База решений
и правовых актов

Резолютивная часть постановления оглашена 30.05.2023 г.

В полном объеме изготовлено 02.06.2023 г.

 

 

        Постановление

по делу об административном правонарушении

        №007/04/14.3-390/2023

30 мая 2023 года                                                                                                      г. Нальчик

 

Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России Кунижева З.З., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №007/04/14.3-390/2023, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «…»  (паспорт серия **** номер****, выдан Отделом №2 УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нальчике, код подразделения 070-012, зарегистрирована по адресу: «…» .).,   

 

Установила:

На заседании общественного совета  по применению законодательства  о рекламе при Управлении  Федеральной антимонопольной службы по  Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление)  были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии  с  Протоколом от 20.03.2023 г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.

Рассмотрев  представленные материалы, было установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).

Так, в г. Нальчике на ул. Чернышевского, 177, на  фасаде здания ТЦ «Среда» с помощью электронного табло распространялась реклама следующего содержания: «Сбер. Ипотека от 1%. Flagman park. Тел. 8 988 725 35 00. г. Нальчик ул. Кешокова д.1», где также имелось изображение строящегося жилого комплекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 4 статьи 3  Закона о рекламе гласит, что ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Часть 7 статьи 5 Закона о рекламе устанавливает запрет на рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Учитывая изложенное, в данной рекламе обнаружены признаки нарушения положений Закона о рекламе, поскольку реклама не содержит всех условий предоставления займа, а также вводит или может ввести в заблуждение потребителя рекламы в части процентной ставки, что является недостоверной  информацией.

Ответственность за нарушение указанных статей Закона о рекламе несет рекламодатель.

         Предполагаемым рекламодателем вышеуказанной рекламы является  ООО «…»  (ИНН*** ).

В  соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ от 22.03.2023 г. местом нахождения  ООО «…»  является  КБР, г. Нальчик, «…» .

Пунктом 3 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По данному факту в отношении Общества было возбуждено дело 007/05/28-239/2023 по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Закона о рекламе. На юридический адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по указанному в Определении о возбуждении дела факту вменяемого правонарушения Закона о рекламе, а также иные сведения и материалы, необходимые, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела.

           Рассмотрение дела было назначено на 12.04.2023 г.  в 11 часов  45 минут.     

На рассмотрение дела явился представитель Общества «…» по Доверенности от 16.12.2022 г. №07/77-н/07-2022-3-1139. Вину Общества полностью признала, а также пояснила, что разработкой проектов рекламы Общества   и приведением информации в готовую для распространения в виде рекламы форму занимаются сотрудники маркетингового отдела Общества в соответствии с полномочиями, возложенными на них трудовым договором.

Исходя из вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что реклама ООО «…» , размещенная на  фасаде здания ТЦ «Среда» с помощью электронного табло, расположенного по адресу:  КБР, г. Нальчик, ул. Чернышевского 177, д. 1., нарушила часть 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Вышеуказанные действия рекламодателя содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 14 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Местом совершения административного правонарушения является Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, д.177.

Временем совершения административного правонарушения является 20.03.2023 г. – день обнаружения рассматриваемой рекламы на заседании экспертного совета.

В соответствии с частью 1 статьи 23.48 КоАП РФ, в полномочия антимонопольных органов входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ.

О составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо Общества уведомлено надлежащим образом (Уведомление о составлении протокола исх. №ЗК/977/23 от 15.05.2023 г., вручено представителю по доверенности нарочно).

Для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, назначенного на 18 мая 2023 года в 15 часов 20 минут, явилось должностное лицо Общества «…» (на основании Приказа о приеме работника на работу№18 от 26.07.202 г., и Должностной инструкции от 25.07.2022 г. №7). 

Факт наличия в ее действиях вменяемого правонарушения признала. Пояснила, что на момент составления протокола нарушение уже устранено в результате исполнения Предписания антимонопольного органа.

Рассмотрение дела №007/04/14.3-390/2023 было назначено на 30 мая 2023 года в 11 часов 20 минут по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. №3

Событием данного административного правонарушения является нарушение рекламодателем законодательства о рекламе.

Факт совершения административного правонарушения «…» подтверждается протоколом от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении №007/04/14.3-390/2023, а также другими материалами административного дела.

Срок давности привлечения «…» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение  законодательства о рекламе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль согласно пункту 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении №007/04/14.3-390/2023, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не выявлены.

Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения: не выявлены.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 1 статьи 14.3, а также статьями 23.48 и 29.9 КоАП РФ,

 

Постановила:

 

1. Признать должностное лицо ООО «…» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч)  рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(0400 Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР,                                 л/с №04041468990)

ИНН 0711027218

КПП 072501001

ОКТМО 83701000

Номер казначейского счета (ЕКС) 03100643000000010400;

Номер кода бюджетной классификации (КБК) 16111601141010003140;

Номер банковского счета 40102810145370000070.

Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик

БИК 018327106

УИН 16100500000001679367

Назначение платежа: Оплата штрафа по постановлению 007/04/14.3-390/2023 за «…»

 

 

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (эл. почта: to07@fas.gov.ru).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.