База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ФЗ-223 05-16/18

13 декабря 2018 года г. Нальчик

резолютивная часть решения объявлена 13.12.2018г.

в полном объеме решение изготовлено 18.12.2018г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Комиссия) в составе:

Кушхова Юры Амирхановича - ведущего заседание Комиссии, заместителя руководителя - начальника отдела Кабардино-Балкарского УФАС России;

членов Комиссии:

Гаева Рамазана Алимовича - заместителя начальника отдела Кабардино-Балкарского УФАС России;

Гасиевой Тамары Казбековны – главного специалиста-эксперта Кабардино-Балкарского УФАС России;

Макаева Рустама Умарбиевича – ведущего специалиста-эксперта Кабардино-Балкарского УФАС России,

при участии представителей сторон:

от заказчика – Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» Анахаевой И.А. по доверенности №10/5-18 от 09.01.2018г., Панжоковой О.В. по доверенности №10/111-18 от 05.12.2018г., Хоконовой М.М. по доверенности №10/110-18 от 05.12.2018г.,

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Международная Стекольная Компания» (далее – ООО «МСК», заявитель) Маховой Н-М.В. по доверенности №0512/18 от 05.12.2018г.,

рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении закупки способом открытого запроса предложений в электронной форме №31807114495 «Поставка бетона», руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Закон о закупках) и ст.18.1 Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении открытого запроса предложений в электронной форме «Поставка бетона».

По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, выразившимися в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе предложений по причине не представления справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также по причине того, что срок оплаты товара не соответствует срокам, указанным в техническом задании документации запроса предложений.

Заявитель отказ в допуске к участию в запросе предложений считает необоснованным, так как документацией о закупке не предусмотрено требование о представлении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Документацией была предусмотрена форма декларации соответствия (форма №4), данная форма заявителем была представлена.

Заявителем был представлен срок оплаты в соответствии с разделом 3.30 информационной карты документации с наиболее предпочтительным для заказчика условием оплаты 100% на срок 45 календарных дней с даты подписания первичных документов, при этом срок оплаты в течение 30 календарных дней, указанный в п.3.27 информационной карты документации, входит во временной промежуток предложенный заявителем.

Заказчиком были представлены письменные возражения на жалобу, где отмечается, что в соответствии с п. 1.5 Положения о закупке в документации о запросе предложений установлены требования к участникам, а так же указан перечень документов, представляемых в подтверждение таких требований. Так, согласно пп. г п. 1.3.1 документации о запросе предложений, у участника должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.