Решение (комиссия) №ИБ/1732/23 Решение по жалобе № 039/07/3-237/2023 от 18 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Решение по жалобе № 039/07/3-237/2023
Заказчику - Организатору торгов: Общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть» 238300, Калининградская обл., Гурьевский р-н, г. Гурьевск, ул. Прохладная, д. 9, тел.: +7 (4012) 999-499, konkurs.enset@inbox.ru
Заявителю: Общество с ограниченной ответственностью «Медоснащение-Юг» 238300, Калининградская обл., Гурьевский р-н, пос. Невское, ул. Совхозная, д.14, тел. 8 (919) 550-00-10, medosug@gmail.com |
РЕШЕНИЕ
13 апреля 2022 года № 039/07/3-237/2023 г. Калининград
Комиссия Калининградского УФАС России (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
ведущий заседание Комиссии: И.С.Болтенко – заместитель руководителя Калининградского УФАС России;
члены Комиссии:
А.Г. Киселёва – начальник отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
В.В. Погодин – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
А.А. Кадынин – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
при участии представителей:
заявителя ООО «Медоснащение-Юг» - С.Г. Демчука, по доверенности;
заказчика – ООО «Энергосеть» – Е.В. Глинской, на основании доверенности;
рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина «TrueConf» жалобу ООО «Медоснащение-Юг» (далее – Заявитель) от 24.03.2023 (вх. № 2261-ЭП/23) на действия заказчика – организатора торгов ООО «Энергосеть» (ИНН 3906126174, ОГРН 1043902835261; юридический адрес: 238300, Калининградская обл., Гурьевский р-н, г. Гурьевск, ул. Калининградское шоссе, д. 8б эт. 3, каб. 5; далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по комплексному юридическому обслуживанию (извещение № 32312162665 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ , далее - закупка),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указал, что по результатам рассмотрения заявок, его заявка № 2 (ООО «Медоснащение-Юг») является лучшей по ценовому предложению (протокол о результатах вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений в неэлектронной форме №1/23 (32312162665), что, по мнению Заявителя, свидетельствует о возможном признании его победителем закупки.
Однако, Заказчиком необоснованно отменено проведение закупки после истечения срока подачи заявок (приказ ООО «Энергосеть» от 22.03.2023г. №б/н), что возможно только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Заявителем сделан вывод о том, что Заказчик нарушил пункт 4.2.5 документации о закупке, а также часть 7 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Подробно позиция Заявителя изложена в жалобе от 24.03.2023 (вх. № 2261/23).
Заказчик-организатор торгов считает жалобу необоснованной по основаниям, указанным в пояснениях от 31.03.2023 (вх. № 2468/23) и от 11.04.2023 (вх. № 2806/23).
Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, Комиссией Калининградского УФАС России установлено следующее.
12.04.2023 Комиссией Калининградского УФАС России рассмотрена жалоба ИП Тэдер Ю. С. от 30.03.2022 (вх. № 2442/23) на действия Заказчика при проведении оспариваемой Закупки, содержащая аналогичный довод о необоснованной отмене Заказчиком проведения закупки (приказ ООО «Энергосеть» от 22.03.2023г. №б/н) после истечения срока подачи заявок, что возможно только, в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ при возникновении обстоятельств непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения жалобы ИП Тэдер Ю.С. (вх. №2442/23 от 30.03.2022) Комиссией принято решение по делу № 039/07/3-254/2023 о признании жалобы обоснованной, а также выдано предписание Заказчику от 12.04.2023 № 22-Т/2023 об устранении нарушения части 7 статьи 3.2. Закона о закупках. Правовая оценка действиям Заказчика в отношении довода жалобы Заявителя о необоснованной отмене проведения закупки антимонопольным органом дана.
В силу части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 Закона о защите конкуренции.
Так, в пункте 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено основание для прекращения производства по жалобе в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.
В связи с чем, на основании части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции производство по настоящей жалобе подлежит прекращению, поскольку антимонопольным органом ранее было принято решение относительно обжалуемых действий Заказчика.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Медоснащение-Юг» от 24.03.2023 (вх. № 2261-ЭП/23) на действия заказчика – организатора торгов ООО «Энергосеть» (ИНН 3906126174, ОГРН 1043902835261; юридический адрес: 238300, Калининградская обл., Гурьевский р-н, г. Гурьевск, ул. Калининградское шоссе, д. 8б эт. 3, каб. 5) при проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по комплексному юридическому обслуживанию (извещение № 32312162665 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/).
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Ведущий заседание комиссии: |
|
И.С. Болтенко |
|
|
Члены комиссии: |
|
А.Г. Киселёва |
|
|
|
|
В.В. Погодин |
|
|
|
|
А.А. Кадынин
|
2023-1837