База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела № 039/01/14.6-471/2023   Ответчик: ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) 236017, г. Калининград,  ул. Вагоностроительная, д.3-5, тел.: +7 (911) 460-87-52, Lav.Olesya@mail.ru   Заявителю: ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906232528) 236001, г. Калининград, ул. Пулемётная, 37, тел. 8 (909) 777-90-09 akrylov01@mail.ru

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 039/01/14.6-471/2023

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

20 июня 2023 года г. Калининград

Председатель Комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 039/01/14.6-471/2023 о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области в результате анализа поступившего от общества с ограниченной ответственностью «Золотой ресурс» (ИНН 3906232528; ОГРН 1113926010076, далее - Заявитель) заявления от 08.12.2021 (вх. № 9593) о нарушении прав Общества путём незаконного использования фирменного наименования ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925; ОГРН 1023900988121), установлено следующее.

ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906232528) является организацией, осуществляющей деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, что подтверждается лицензией от 25.08.2016 № (39) - 1297, выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области.

Основным видом экономической деятельности Заявителя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2017 года № 14-ст, является «Обработка вторичного неметаллического сырья», а также «Обработка и утилизация отходов», «Сбор неопасных отходов», «Обработка и утилизация опасных отходов прочих, не включенных в другие группировки». Заявитель осуществляет указанную выше деятельность в сфере обращения с отходами с момента регистрации юридического лица, с 22.03.2011. В качестве контрагентов Заявителя выступают крупные промышленные предприятия Калининградской области. Сведения о деятельности Заявителя постоянно размещаются в различных информационных изданиях.

Заявителю стало известно о нарушении его прав ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906078925; ОГРН1023900988121, генеральный директор Лавриненко Олеся Олеговна).

Нарушение прав Заявителя со стороны указанных выше лиц связано с переименованием ООО «Салон Татьяна» в ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925), при этом был изменен вид основной деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности на «Обработка и утилизация опасных отходов», а также скопированы фирменное наименование, указан схожий вид деятельности, что может, по мнению Заявителя, свидетельствовать о недобросовестной конкуренции, путём введения в заблуждение и создания смешения.

Согласно пояснениям представителя (по доверенности) ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906078925), а также директора ООО «ОЛИМП-ДИЗАЙН» (ИНН 3906976990 ОГРН 1153926038166) Лавриненко С.О., с Заявителем у них была устная договорённость о ведении совместной предпринимательской деятельности, для чего было создано ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906232528) и переданы часть контрактов ООО «ОЛИМП-ДИЗАЙН». Однако, вследствие появившихся в дальнейшем разногласий, Лавриненко С.О. было принято решение о возвращении на данный рынок услуг. С этой целью ООО «Салон Татьяна» было переименовано в ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925), а фирменный стиль и наименование были зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906232528) (далее - Заявитель) осуществляет свою деятельность под данным фирменным наименованием в соответствии с решением № 1 единственного учредителя от 05.03.2011 и уставом от 05.03.2011 г. и записью сведений об ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906232528) под соответствующим фирменным наименованием внесённой в ЕГРЮЛ 22.03.2011 за номером 1113926010076.

Основным видом деятельности согласно классификатору ОКВЭД является 38.32.5 Обработка вторичного неметаллического сырья (ГРН 2193926439166 от 30.08.2019 г.). Среди дополнительных видов деятельности указаны 38.1 Сбор отходов (ГРН 2153926193067 от 01.06.2015 г.), 38.2 Обработка и утилизация отходов (ГРН 2153926193067 от 01.06.2015 г.), 38.22.9 Обработка и утилизация опасных отходов прочих, не включенных в другие группировки (ГРН 2193926439166 от 30.08.2019 г.), а также иные виды деятельности, прямо и косвенно связанные со сбором, переработкой или утилизацией отходов.

Фактически Заявитель осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с лицензией от 05.02.2016 № 39-0060, лицензией от 23 мая 2019 года № (39)-1297-СТОУ/П-01, выданными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области. Деятельность Заявителя в указанной сфере подтверждается санитарно- эпидемиологическим заключением от 21.12.2016 № 39.КС.12.000.М.000871.12.16, и информацией о заключенных и исполненных контрактах в рамках проведения процедуры определения поставщиков товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В ноябре 2021 года Заявителю стало известно об изменении фирменного наименования общества с ограниченной ответственностью «Салон Татьяны» (ИНН 3906078925) на ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) с 17.09.2021 (ГРН 2213900279558 от 17.09.2021), а также изменении кодов ОКВЭД этой организации на следующие виды деятельности: основной 38.22 Обработка и утилизация опасных отходов, дополнительные 38.11 Сбор неопасных отходов, 38.12. Сбор опасных отходов, 38.21 Обработка и утилизация неопасных отходов, 38.22.9 Обработка и утилизация опасных отходов прочих, не включенных в другие группировки, 38.21 Демонтаж техники, не подлежащей восстановлению, 38.32 Утилизация отсортированных материалов.

Указанные виды деятельности ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) полностью совпадают с аналогичными видами деятельности Заявителя.

Согласно статье 14.6. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Пунктом 1 статьи 1473 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет».

Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (пункт 3 статьи 1474 ГК РФ).

Поскольку фирменное наименование ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906232528) присвоено Заявителю 22.03.2011, а ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) – 17.09.2021, в рассматриваемом случае приоритет принадлежит фирменному наименованию Заявителя.

Имеющимися документами подтверждается более раннее начало осуществления Заявителем аналогичной деятельности по обработке и утилизации опасных отходов, в дополнение к совпадающим кодам ОКВЭД, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ.

Следовательно, в результате оценки вышеизложенного усматриваются признаки смешения и введение потребителей в заблуждение.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению главы 2.1 Закона о защите конкуренции (далее - Методические рекомендации), статьей 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Российская Федерация является участником Парижской конвенции по охране промышленной собственности, статья 10 bis которой возлагает на страны-участницы обязанность обеспечить гражданам стран, участвующих в союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. Одной из форм недобросовестной конкуренции, предусмотренной в конвенции, являются все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента.

В пункте 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции указаны действия, относящиеся к недобросовестной конкуренции, связанные с незаконным использованием средств индивидуализации хозяйствующего субъекта-конкурента, такие как незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Законодательство выделяет две группы средств индивидуализации: во-первых, это средства индивидуализации продукции, а именно: товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, во-вторых, это средства индивидуализации юридического лица, а именно: фирменные наименования и коммерческие обозначения.

Для выявления акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта всех признаков недобросовестной конкуренции, установленных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, а именно: осуществление действий хозяйствующим субъектом-конкурентом; направленность действий хозяйствующего субъекта-конкурента на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; противоречие указанных действий положениям действующего законодательства и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; причинение или способность причинения указанными действиями убытков другому хозяйствующему субъекту- конкуренту, либо нанесения ущерба его деловой репутации.

Совокупность приведенных обстоятельств характеризует действия ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) как недобросовестную конкуренцию по причине реальной возможности введения в заблуждение потребителей услуг (товаров) Заявителя, вследствие существования на рынке второго хозяйствующего субъекта с тождественным фирменным наименованием и видами деятельности.

При этом, ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925), сменив фирменное наименование с ООО «Салон Татьяны» на ООО «Золотой ресурс», участвовал в процедурах определения поставщика для государственных и муниципальных нужд (централизованная закупка, электронный аукцион № 03352000149210041129), однако, будучи признанным победителем, уклонился от заключения государственных контрактов (решение Калининградского УФ АС России от 21.12.2021 РНП № 039/06/104-1566/2021).

Действия ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925), выразившиеся в уклонении от заключения государственных контрактов имели под собой риск неблагоприятных для Заявителя последствий, таких как, дискредитация в случае включения юридического лица со сходным фирменным наименованием в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу пункта 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Пунктом 4 статьи 1474 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 настоящей статьи, по требованию правообладателя обязано по своему выбору прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, или изменить свое фирменное наименование, а также обязано возместить правообладателю причиненные убытки.

Статьей 14.6. Закона о защите конкуренции установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В ходе исследования материалов установлено, что Заявитель и ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) имеют тождественные или сходные до степени смешения фирменные наименования и фактически занимаются аналогичными видами деятельности.

Согласно пункту 151 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу пункта 3 статьи 1474 ГК РФ защите подлежит исключительное право на фирменное наименование юридического лица, раньше другого включенного в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), вне зависимости от того, какое из юридических лиц раньше приступило к соответствующей деятельности.

В данном случае совпадение кодов ОКВЭД Заявителя и ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925), содержащихся в ЕГРЮЛ и учредительных документах, указывает на нарушение ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) исключительных прав Заявителя на фирменное наименование юридического лица ООО «Золотой Ресурс» с более ранним приоритетом (датой присвоения фирменного наименования).

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) усматриваются признаки нарушения статьи 14.6. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906232528), на печатях, штампах, бланках, счетах, актах, договорах и иных документах, в объявлениях, рекламе, в сети «Интернет», а также иными способами при осуществлении хозяйственной деятельности.

По этим основаниям Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области издан приказ от 20.06.2023 № 40 о возбуждении дела №  039/01/14.6-471/2023 по признакам нарушения ООО «Золотой ресурс» (ИНН 3906078925) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Председатель Комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Назначить дело №  039/01/14.6-471/2023 к рассмотрению на 25 июля 2023 года на 14 часов 30 минут по адресу: ул. Барнаульская, д. 4, г. Калининград, 236006.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №  039/01/14.6-471/2023 в качестве

ответчика:

- общество с ограниченной ответственностью «Золотой Ресурс» (ИНН 3906078925; ОГРН1023900988121, юридический адрес: 236017, Калининградская область, город Калининград, Вагоностроительная ул., д.3-5);

заявителя:

- общество с ограниченной ответственностью «Золотой ресурс» (ИНН 3906232528; ОГРН 1113926010076238530, юридический адрес: 236001, Калининградская область, город Калининград, Пулеметная ул., д. 37);

3. Ответчику – ООО «Золотой Ресурс» (ИНН 3906078925) в срок до 20 июля 2023 года включительно представить в Калининградское УФАС России:

- письменное изложение позиции по существу дела, подлежащего рассмотрению, с приложением документов, обосновывающих позицию.

 

 

Председатель Комиссии		И.С. Болтенко

 

 

 

 

Исп.Кадынин А.А.

тел.(4012) 53-72-04, 039-104

 

 

2023-2953