База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

21 августа 2009 г.                          № АМЗ-87/2009                           г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Л.А. Григорьева – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены комиссии:

Т.В. Черных – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;

К.Ю. Курятникова — старший специалист первого разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

рассмотрев дело № АМЗ-87/2009, возбужденное по признакам нарушения администрацией городского округа «Город Калининград» ч. 1ст. 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции»,

в отсутствии представителей администрации городского округа «Город Калининград», о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенных надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Калининградское УФАС России 02 июня 2009 года поступила жалоба (вх. № 2995) жильцов дома № 1-13 по ул. Багратиона г. Калининграда на действия администрации Московского района в связи с передачей управления многоквартирным домом № 1-13 по ул. Багратиона г. Калининграда от МУП РСУ-24 коммерческой структуре ООО «МУП РСУ-24».

В связи с необходимостью полного и всестороннего рассмотрения заявления по существу, в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции», в администрации городского округа «город Калининград» 03 июля 2009 года (исх. № 2405/02) была запрошена надлежащим образом оформленная, документально подтвержденная информация и материалы:

1. мотивированное письменное объяснение (с приложением надлежащим образом заверенных копий документов) с указанием сведений:

-                     о причинах и нормативно-правовом обосновании ликвидации (реорганизации) МУП РСУ-24,  передачи прав (уступке прав требования) на управление многоквартирным домом № 1-13 по ул. Багратиона г. Калининграда коммерческой структуре ООО «МУП РСУ-24»;

-                     о том, выбиралась управляющая компания
ООО «МУП РСУ-24» общим собранием собственников, либо путем проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 1-13 по ул. Багратиона г. Калининграда (с приложением подтверждающих документов).

Срок представления материалов по запросу установлен до 09 июля 2009 года.

Запрос Калининградского УФАС России в администрацию городского округа «Город Калининград» поступил 06 июля 2009 года (вх. № 1183/гх).

К указанному в запросе сроку — 09 июля 2009 года требуемая информация администрацией городского округа «Город Калининград» представлена не была.

Отсутствие необходимых для исследования документов и информации сделало невозможным рассмотрение антимонопольным органом по существу жалобы жильцов дома № 1-13 по ул. Багратиона г. Калининграда в установленные законом сроки и создало препятствия для осуществления Калининградским УФАС России полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции». 

Приказом Калининградского УФАС России от 23 июля 2009 года № 243 возбуждено дело № АМЗ-87/2009 по признакам нарушения администрацией городского округа «Город Калининград» ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции».

 

Обстоятельства, установленные антимонопольным органом в ходе проведения заседания комиссии:

1. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции» органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Администрация городского округа «город Калининград» своим бездействием (не представление информации и документов в установленный срок), создала препятствия по исполнению полномочий Калининградским УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и нарушила ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Вместе с тем, 27 июля 2009 года (вх. № 4072) запрошенная информация получена в полном объеме.

Таким образом, ответчик добровольно устранил нарушение антимонопольного законодательства.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Администрацию городского округа «город Калининград» признать нарушившей ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с непредставлением в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов и информации.

 

2. Рассмотрение дела № АМЗ-87/2009 о нарушении администрации городского округа «город Калининград», прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

 

3. Материалы дела передать уполномоченному лицу для решения вопроса о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших нарушение требований антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражном суде Калининградской области.

 

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 21 августа 2009 года.

 

Председатель комиссии:

 

Заместитель руководителя,

начальник отдела контроля

органов власти, размещения

заказов и рекламы                                                       Л.А. Григорьева

 

Члены комиссии:

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                   Т.В. Черных

 

Старший специалист первого разряда

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                К.Ю. Курятникова