База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

27 августа 2009 года                                № 102- ГЗ/2009                          г. Калининград

 

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

Григорьева Л.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

члены Комиссии:          

Мельников М.В. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Норвилас Р.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела  контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

 в присутствии представителей

государственного заказчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области — Олимпиева О.П. - начальника отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности, по доверенности,

Дона В.В. - главного специалиста-эксперта, по доверенности,

ООО «ТИТАН» - Прозорова Е.В., по доверенности,

провела внеплановую проверку размещения государственного заказа на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в связи с поступлением жалобы ООО «ТИТАН» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,

 

                                            УСТАНОВИЛА:

В Калининградское УФАС России 20 августа 2009 года поступила жалоба ООО «ТИТАН» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

По запросу Калининградского УФАС России от 24 августа 2009 года (исх. № 3973/02) Управлением Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области представлены:

- извещение и лист согласования о проведении открытого аукциона  на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области,

-документация об аукционе на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области,

- протокол рассмотрения заявок № 17/А-2009 от 13 августа 2009 года,

- письменное уведомление о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 14 августа 2009 года исх. № 27/04-11-13/7039 и список почтовых отправлений  за 14 августа 2009 года с отметкой ФГУП «Почта России»,

- протокол аукциона № 18/А-2009 от 14 августа 2009 года,

- заявки ООО «БОТ-Сервис», ООО «Аффикс», ООО «Одер», ООО «Холмрок-торговая компания», ООО «ТИТАН»на участие в аукционе на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области

Заявлением от 26 августа 2009 года (исх.№ 339020007-384) ООО «ТИТАН» отозвало жалобу на действия единой комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Отзыв жалобы не влияет на проведение внеплановой проверки, предусмотренной частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

 

Существо дела в изложении ООО «ТИТАН»:

Изначально не разобралось с техническим заданием документации об аукционе на поставку  44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, в связи с чем, заявка на участие в аукционе, поданная ООО «ТИТАН» не соответствует требованиям документации об аукционе.

 

Существо дела в изложении представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области:

Все заявки на участие в аукционе были направлены специалисту —  начальнику отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности для определения соответствия сведений о качестве предлагаемых участниками к поставке товаров требованиям технического задания документации об аукционе.

Согласно заключению, изложенному в докладной записке, в заявке ООО «БОТ-Сервис» не указаны марки и фирмы-производители комплектующих, входящих в состав системного блока компьютера, ООО «ТИТАН»  предлагает материнскую плату, которая не соответствует параметрам технического задания по пункту использования 100% конденсаторов с твердым полимером, так как на данной материнской плате установлены конденсаторы электролитические.

На основании изложенного единая комиссия Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области правомерно отказала в допуске к участию ООО «БОТ-Сервис» и ООО «ТИТАН».

 

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

21 июля 2009 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Согласно протоколу № 17/А-2009 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 13 августа 2009 года на участие в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области подано 5 заявок на участие в аукционе. Допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона ООО «Аффикс», ООО «Одер», ООО «Холмрок-торговая компания». ООО «БОТ-Сервис» и ООО «ТИТАН» отказано в допуске к участию в аукционе:

- заявка ООО «БОТ-Сервис» не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно, в заявке не указаны  марки и фирмы-производители комплектующих, входящих в состав системного блока компьютера, несмотря на то, что указание таких сведений предусмотрено документацией об аукционе.

- заявка ООО «ТИТАН» не соответствует требованиям документации об аукционе, поскольку участник предлагает материнскую плату, которая не соответствует техническому заданию по пункту использования 100% конденсаторов с твердым полимером.

Согласно заключению, изложенному в докладной записке, в заявке ООО «БОТ-Сервис» не указаны марки и фирмы-производители комплектующих, входящих в состав системного блока компьютера, ООО «ТИТАН»  предлагает материнскую плату, которая не соответствует параметрам технического задания по пункту использования 100% конденсаторов с твердым полимером, так как на данной материнской плате установлены конденсаторы электролитические.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

Таким образом, единая комиссия  Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области правомерно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «БОТ-Сервис» и ООО «ТИТАН».

Иных нарушений требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.ч. 5, 9 ст. 17, Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года №379, Комиссия

 

РЕШИЛА:   

признать, что размещение заказа на право заключения  государственного контракта на поставку 44 персональных компьютеров для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области проведено в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

         

Председатель комиссии:

Заместитель руководителя – начальник отдела

контроля органов власти, размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                              Григорьева Л.А.

 

Члены комиссии:   

Главный государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                              Мельников М.В.

 

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                                  Норвилас Р.Г.