База решений
и правовых актов

10.02.2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области поступила Ваша жалоба (вх. № 811 от 10.02.2017) на действия заказчика – ГУ КРО ФСС РФ при проведении электронного аукциона на поставку инвалидам подгузников для детей в 2017 году (извещение № 0235100000917000002), поданная посредством электронной почты (в форме электронного документа) без использования электронной подписи.

В силу части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует требования Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что жалоба ИП С.Л. Бененсона не подписана надлежащим образом, Калининградское Управление Федеральной антимонопольной службы России на основании пункта 2 части  11 статьи 105 Закона о контрактной принимает решение о возвращении жалобы без рассмотрения.