База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 039/10/18.1-564/2023

о возвращении жалобы

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области повторно поступила жалоба (вх. № 5527-ЭП/23 от 19.07.2023, вх. № 5517-ИП/23 от 19.07.2023) Салихова Дамира Фаниловича на действия организатора торгов
– финансового управляющего Кошелевой Татьяны Андреевны при проведении торгов путем публичного предложения имуществом должника Рожкина Дмитрия Владимировича по Лоту № 1: легковой автомобиль марки «Volkswagen Touareg», 2005 года выпуска, VIN: WVGZZZ7LZ5D065016, цвет серебристый металлик,
ПТС серии 43 ОТ № 360408 от 25.12.2017 (сообщение о проведении торгов
№ 11652931 от 06.06.2023 на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
далее соответственно – торги, ЕФРСБ).

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров установлен статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Применительно к приведенным правовым нормам антимонопольный орган отмечает нижеследующее.

Согласно сообщению о результатах торгов № 11812667 от 27.06.2023
на ЕФРСБ, торги признаны состоявшимися, победителем торгов признан Салихов Дамир Фанилович, предложивший лучшую цену за Лот № 1 – 310 500 рублей.

В соответствии с сообщением № 11845275 от 30.06.2023 на ЕФРСБ, договор № 1-Д с победителем торгов Салиховым Дамиром Фаниловичем (покупателем) заключен 29.06.2023.

Калининградское УФАС России отмечает, что в соответствии с Законом о защите конкуренции, в зависимости от того или иного процессуального действия, наступления определенного события, совершения уполномоченным лицом действия, исчисление соответствующих сроков осуществляется как в рабочих,
так и календарных днях.

При этом законодатель в части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрел исчисление специального десятидневного срока на подачу жалобы именно в календарных днях.

Как отмечено выше, торги состоялись 27.06.2023, договор с победителем торгов заключен 29.06.2023, следовательно, в данном случае подлежит применению специальная норма части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, предоставляющая заинтересованному лицу право обратиться с соответствующей жалобой в антимонопольный орган именно в течение 10 дней со дня подведения итогов торгов.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, течение вышеуказанного срока началось с 00 час. 00 мин.
01 сек. 28.06.2023 и завершилось в 23 час. 59 мин. 59 сек. 07.07.2023;
с 00 час. 00 мин. 01 сек. 08.07.2023 десятидневный срок является истекшим.

Однако вышеуказанная жалоба (вх. № 5527-ЭП/23 от 19.07.2023,
вх. № 5517-ИП/23 от 19.07.2023) подписана Салиховым Дамиром Фаниловичем только 11.07.2023, что прямо следует из содержания самой жалобы (стр. 1),
и направлена победителем торгов в антимонопольный орган 18.07.2023.

Учитывая установленные обстоятельства (признание торгов состоявшимися и фактическое заключение договора по результатам этих торгов), жалоба Салихова Дамира Фаниловича поступила в антимонопольный орган за пределами установленного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока, в связи с чем, не может быть принята антимонопольным органом к рассмотрению.

Согласно части 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.

Принимая во внимание содержащиеся в жалобе доводы, Калининградское УФАС России разъясняет Вам о наличии права на обжалование действий организатора торгов – финансового управляющего Кошелевой Татьяны Андреевны в судебном порядке.

Временно исполняющий обязанности руководителя		И.С. Болтенко

Исп.Погодин В.В.

тел. (4012) 53-72-04