База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

о прекращении дела об административном правонарушении

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Калининградское УФАС России, Управление), рассмотрев постановление и другие материалы дела об административном правонарушении № 039/04/7.32.5-279/2020, возбужденного прокурором по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – МУП «П»

И.

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

18.03.2020 в Управление поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУП «П» И. Поступившим материалам Калининградским УФАС России присвоен номер <...> /04/7.32.5-279/2020.

Определением должностного лица Калининградского УФАС России от 19.03.2020 рассмотрение дела об административном правонарушении № 039/04/7.32.5-279/2020 назначено на 01.04.2020 в 15 часов 30 минут по адресу: г. Калининград, ул. Барнаульская, 4, Калининградское УФАС России.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» рассмотрение дела отложено на 16.04.2020 в 15 часов 30 минут. Срок рассмотрения дела продлен до 26 апреля 2020.

Определением должностного лица Калининградского УФАС России от 16.04.2020 рассмотрение дела об административном правонарушении № 039/04/7.32.5-279/2020 отложено и назначено на 24.04.2020 в 15 часов 30 минут.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении И. в назначенное время не явился.

Изучив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что МУП «П», в лице и.о. директора и ООО «Р», в лице директора, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), заключили контракт № Ф от 13.09.2018 (далее по тексту - Контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется в течение срока действия контракта поставить уголь в количестве и ассортименте в соответствии с условиями настоящего контракта и технического задания, а Заказчик обязуется осуществить приемку поставленного товара и оплатить поставленный товар на условиях, указанных в настоящем Контракте и техническом задании.

Согласно п. 1.5 Контракта под одной партией товара стороны принимают товар, поставленный по одной товарной накладной.

Согласно п. 3.2 Контракта расчеты по настоящему контракту осуществляются заказчиком в безналичной форме.

В соответствии с п. 3.3 Контракта заказчик обязуется перечислять на расчетный счет поставщика стоимость товара в течение 15 дней после подписания поставщиком и заказчиком товарных накладных на поставленный товар и акта приема-передачи товара.

Пунктом 4.2.4 Контракта предусмотрено, что заказчик обязан оплачивать поставленный товар в сроки в сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом при условии соответствия поставленного товара требования контракта и технического задания.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 2.1 Контракта поставка товара осуществляется с даты заключения контракта (13.09.2018) по 10.05.2019 включительно.

Пунктом 2.2 Контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется по заявкам заказчика. Заявка оформляется на часть необходимого товара на определенный период времени в пределах общего объема товара не реже двух раз в месяц.

В силу п. 5.6 Контракта поставщик при поставке каждой партии товара предоставляет заказчику следующие товарно-сопроводительные документы: товарную накладную, акт приемки-передачи, счет-фактуру, счет, документы, подтверждающие качество товара в соответствии с действующим законодательством РФ.

Прокурорской проверкой установлено, что в соответствии с товарной накладной от 29.03.2019 на сумму 00 рублей товар был принят заказчиком 29.03.2019, что подтверждается подписью исполняющего обязанности директора МУП «П» и печатью МУП «П». В связи с чем, в соответствии с п. 3.3 контракта № Ф от 13.09.2018 оплата должна была быть произведена до 13.04.2019 (включительно).

Вместе с тем, согласно платежным поручениям от 19.07.2019 (на сумму 00 рублей), от 25.07.2019 (на сумму 00 рублей), от 31.07.2019 (на сумму 00 рублей), от 02.08.2019 (на сумму 00 рублей), от 15.08.2019 (на сумму 00 рублей), от 26.09.2019 (на сумму 00 рублей), от 27.09.2019 (на сумму 00 рублей), от 30.09.2019 (на сумму 00 рублей), от 01.10.2019 (на сумму 00 рублей), от 23.01.2020 (на сумму 00 руб.), от 24.01.2020 (на сумму 00 рублей), от 27.01.2020 (на сумму 00 рублей), от 29.01.2020 (на сумму 00), от 31.01.2020 (на сумму 00 рублей), предоставленным МУП «П», оплата заказчиком поставленного товара по товарной накладной от 29.03.2019 в установленные контрактом сроки, т.е. до 13.04.2019, произведена не была.

Таким образом, МУП «П», в лице исполняющего обязанности директора И. свои обязательства по оплате поставленного товара не исполнило, оплата заказчиком в установленные контрактом сроки произведена не была.

В соответствии с Уставом МУП «П», предприятие, осуществляло организацию электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжение населения топливом.

Распоряжением и.о. главы городской администрации исполнение обязанностей директора МУП «П» возложено на И. с 31 декабря 2018 года.

В соответствии с Уставом МУП «П» общее руководство предприятием осуществляет директор предприятия.

В связи с изложенным, действиями должностного лица – МУП «П» И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, а именно – нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Место совершения правонарушения: Калининградская область,

Время совершения правонарушения: 14.04.2019.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренного, в том числе статьей 7.32.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.66, 24.5, 28.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 039/04/7.32.5-279/2020 в отношении должностного лица - МУП «П» И. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Отметка о вручении (направлении) копии постановления согласно статье 29.11 КоАП РФ

В соответствии с подпунктом 3 частью 1 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.