База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

04 июля 2011 года

№ ГЗ-90/2011

г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2011 года.

Резолютивная часть оглашена на заседании комиссии 29 июня 2011 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: О.А. Боброва — руководитель Калининградского УФАС России,

членов Комиссии:

Н.С. Егоровой — заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Н.Н. Гарькиной — старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

О.Ф.Толстокоровой — специалист-эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителей ,

рассмотрев жалобу ООО «Балтмясопродукт» на действия ФГУ ДОС «Пионерск» при проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

 

В Калининградское УФАС России 27.06.2011 года поступила жалоба ООО «Балтмясопродукт» на действия ФГУ ДОС «Пионерск» при проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск».

 

В обоснование своих требований Заявитель привел следующие доводы:

Заявка ООО «Балтмясопродукт» была отклонена по причине несответствия заявки требованиям документации. При этом все требования заказчика, указанные в извещении о проведении запроса котировок, были ООО «Балтмясопродукт» соблюдены.

Представитель ФГУ ДОС «Пионерск» не

признал указанных в жалобе нарушений и сообщил следующее:

Извещение о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» по товарным позициям № 1, 2, 4, 5, 8 содержало указание на товарные знаки, которые сопровождались словами «или эквивалент». Эквивалентность определялась на основании технических характеристик товаров, указанных в запросе котировочной цены, а именно ГОСТ или ТУ. В соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» участник размещения заказа в котировочной заявке должен указать наименование и характеристики поставляемых товаров в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.

Заявка ООО «Балтмясопродукт» по товарным позициям № 1, 2, 4, 5, 8 не содержит конкретных характеристик поставляемого товара, т. к. технические сопровождаются словом «эквивалент», а по товарной позиции № 8 не указан товарный знак поставляемого товара, в связи с чем не представляется возможным определить какой именно товар будет поставлен. Кроме того, таблица, в которой указаны наименования и характеристики поставляемого товара в котировочной заявке ООО «Балтмясопродукт» заполнена не по форме, установленной извещением о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск».

 

В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия установила следующее:

 

Согласно извещению о проведении запроса котировок № 0335100009311000034 предметом контракта является поставка колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск». Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 302 тысяч рублей.

В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов установлены требования к содержанию запроса котировок, в т.ч. требования к форме котировочной заявки, требования к наименованию, характеристикам и количеству поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Извещение о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» по товарным позициям № 1, 2, 4, 5, 8 содержит указание на товарные знаки, которые сопровождаются словами «или эквивалент», а также по всем позициям содержит требования соответствия поставляемого товара ГОСТ и ТУ. Сторонами не представлено доказательств отмены действия, указанных в извещении о проведении запроса котировок, ГОСТ. Кроме того, в связи с тем, что требованиями запроса котировок предусматривалась возможность поставки товаров — эквивалентов, указание определенных ГОСТ и ТУ не привело к нарушению прав и законных интересов участников размещения заказов и не повлекло за собой ограничения количества участников размещения заказа.

Извещение о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» содержало форму котировочной заявки, в соответствии с которой необходимо заполнить следующие графы таблицы: 1) наименование и технические характеристики товара, заданные заказчиком; 2) наименование и технические характеристики товара участника размещения заказа; 3) количество; 4) единица измерения; 5) цена за единицу измерения; 6) сумма; 7) остаточный срок годности; 8) сопроводительная документация.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Заявка, поданная ООО «Балтмясопродукт», не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск», а именно отсутствовала информация о наименованиях и технических характеристиках предложенного ООО «Балтмясопродукт» товара, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов была правомерно отклонена.

Нарушений Закона о размещении заказов при проведении ФГУ ДОС «Пионерск» запроса котировок на поставку колбасных изделий для нужд ФГУ ДОС «Пионерск» не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Балтмясопродукт» необоснованной.

 

Председатель комиссии:		О.А.Боброва
Члены комиссии:		Н.С. Егорова   Н.Н. Гарькина   О.Ф. Толстокоровой

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.