База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

11 июля 2011 года

№ ГЗ-101/2011

г. Калининград

 

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание комиссии: О.Е. Балуева — заместителя руководителя Калининградского УФАС России,

членов Комиссии:

Н.С. Егоровой — заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Н.Н. Гарькиной — старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

О.Ф. Толстокоровой — специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителей ООО «Партнер» Тереховой Т.А., Комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа «город Калинниград» Русиной И.Б., МУЗ «Женская консультация Ленинградского района» Пушкарева А.А., рассмотрев жалобу ООО «Партнер» на действия единой комиссии Комитета экономики, финансов и контроля Администрации ГО «Город Калининград» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0335300000211000104 на поставку лабораторных приборов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Женская консультация Ленинградского района» г. Калининграда» и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Калининградское УФАС России 04.07.2011 года поступила жалоба ООО «Партнер» на действия единой комиссии Комитета экономики, финансов и контроля Администрации ГО «Город Калининград» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0335300000211000104 на поставку лабораторных приборов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Женская консультация Ленинградского района» г. Калининграда».

 

В обоснование своих требований Заявитель привел следующие доводы

28 июня 2011 года опубликован протоко

л № 0335300000211000104/2 рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, в соответствии с которым заявка ООО «Партнер» отклонена по причине отсутствия лицензии на техническое обслуживание медицинской техники. При этом, между ООО «Партнер» и ООО «Акор-ТМ» заключено лицензионное соглашение от 01 июня 2011 года, на основании которого лицензия № 99-08-000410 от 30 декабря 2011 года ООО «Акор-ТМ» была использована для подачи заявки. Кроме того, между ООО «Партнер» и ООО «Акор-ТМ» заключен договор об оказании услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования от 01 июня 2011 года. Все указанные документы приложены к заявке ООО «Партнер». Таким образом, ООО «Партнер» отвечает требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Включение в числе обязательных требований к участникам размещения заказа требования о наличии лицензии на техническое обслуживание медицинской техники привело или могло привести к ограничению участников размещения заказа.

 

Представитель Комитета экономики финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» не признал указанных в жалобе нарушений и сообщил следующее

 

В соответствии с п. 17, п. 17.1 раздела 1 Сведения о проводимом открытом аукционе в электронной форме документации об аукционе заявка участника размещения заказа должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, в случае, если это предусмотрено п.13 и п. 17.1 раздела 1 документации об открытом аукционе, в том числе копии лицензии или дубликата лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (на виды и типы медицинской техники, являющейся предметом аукциона и указанной в разделе II “Техническое задание» документации об аукционе).

Представленные в составе заявки ООО «Партнер» копия лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники № 99-08-000410 от 30.12.2008 года, выданная ООО «Акор-ТМ» , договор от 01.06.2011 года, заключенный ООО «Акор-ТМ» и ООО «Партнер» на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования, лицензионное соглашение от 01 июня 2011 года о предоставлении ООО «Акор-ТМ» права на пользование лицензией ООО «Партнер» не соответствуют нормам и требованиям Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Закона о размещении заказов, требованиям документации об отрытом аукционе в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку лабораторных приборов для нужд МУЗ «Женская консультация Ленинградского района г. Калининграда». Копия лицензии, представленная в составе заявки ООО «Партнер», выдана ООО «Акор-ТМ», которое не является участником размещения заказа.

В соответствии с ч. 7 ст. 41.9 и ч. 11 ст. 41.11 Закона о размещении заказов открытый аукцион в электронной форме № 0335300000211000104 признан несостоявшимся.

 

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее

 

 1. В соответствии с пп. 1 п. 13 Раздела I документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на поставку лабораторных приборов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Женская консультация Ленинградского района» установлено обязательное требование к участникам размещения заказа — соответствие участников размещения заказов требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом аукциона (наличие лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (на виды и типы медицинской техники, являющейся предметом аукциона)).

 ООО «Партнер» в составе заявки представлены копия лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники № 99-08-000410 от 30.12.2008 года, выданная ООО «Акор-ТМ», заключенный ООО «Акор-ТМ» и ООО «Партнер» договор от 01.06.2011 года на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования, лицензионное соглашение от 01 июня 2011 года о предоставлении ООО «Акор-ТМ» права на пользование лицензией ООО «Партнер».

Согласно протоколу № 0335300000211000104/2 рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заявка ООО «Партнер» не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, - в составе второй части заявки участником аукциона не представлены копии документов, подтверждающих соответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, в случае, если это предусмотрено пунктами 13 и 17.1 Раздела I документации об аукционе. Копия лицензии, предоставленная в составе заявки, выдана юридическому лицу ООО «АкорТМ», которое не является участником аукциона.

Комиссия приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка ООО «Партнер» обоснованно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

2. На заседании комиссии представителем ООО «Партнер» представлено письмо МУЗ «Женская консультация Ленинградского района» № 72 от 11 июля 2011 года о том, что при формировании аукционной заявки на приобретение лабораторных приборов для нужд МУЗ «Женская консультация Ленинградского района» г. Калининграда заказчиком требование о наличии у участника аукциона лицензии на техническое обслуживание лабораторных приборов в аукционную заявку не включалось. В тоже время, представителем Комитета экономики, финансов и контроля Администрации городского округа «Город Калининград» представлено письмо МУЗ «Женская консультация Ленинградского района» № 72 от 30 мая 2011 года, приложением к которому является заявка на организацию и проведение открытого аукциона, в соответствии с пп. 1 п. 13 которой установлено обязательное требование к участникам размещения заказа — наличие лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (на виды и типы медицинской техники, являющейся предметом аукциона).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об аукционе может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа осуществляется только в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 Признать жалобу ООО «Партнер» необоснованной.

 

 

Ведущий заседание комиссии:		О.Е. Балуев
Члены комиссии:		Н.С. Егорова   Н.Н. Гарькина   О.Ф. Толстокоровой

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.