Решение б/н РЕШЕНИЕ № АМЗ – 04/2009 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Сим... от 2 сентября 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
10 февраля 2009 года № АМЗ – 04/2009 г. Калининград
Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 года.
Резолютивная часть решения была оглашена на заседании комиссии 10 февраля 2009 года.
Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 04 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
О.А. Бобровой – ВрИО руководителя Калининградского УФАС России.
Членов Комиссии:
Бессоновой О.А. – начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
Шавлаковой Г.В. - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
Егоровой Н.С. – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России в присутствии представителя ответчика МУП РИВЦ «Симплекс», рассмотрев дело № 04 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» (
УСТАНОВИЛА:
1. В Калининградское УФАС России поступило заявление граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, на действия МУП «Калининградтеплосеть» в части необоснованного отключения потребителей от горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 года. В ходе рассмотрения дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённого по заявлению граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, установлено, что с 01.02.2008 г. все расчёты жильцов дома № 22 по бульвару Франца Лефорта, в том числе за услуги МУП «Калининградтеплосеть», производятся через расчётные счета МУП РИВЦ «Симплекс», минуя расчётные счета ООО «Управляющая компания - «Мой дом».
Комиссия Калининградского УФАС России в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Определением от 24.12.2008 г. привлекла к участию в рассмотрении дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства МУП РИВЦ «Симплекс» для дачи пояснений порядка расчётов с ООО «Управляющая компания - «Мой дом», которое состоялось 30 января
Однако, на заседание Комиссии 30.01.2009 г. представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились и комиссии не представилось возможным рассмотреть указанное дело. Согласно статье 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.
В связи с тем, что представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились 30.01.2009 г. на Комиссию Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 82 о нарушении МУП «Калининградтеплосеть» антимонопольного законодательства и в антимонопольный орган не представлены письменные пояснения о причинах неявки на комиссию, в действиях МУП РИВЦ «Симплекс» усматриваются признаки нарушения п. 1 ст. 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании изложенного, Калининградским УФАС России приказом от 30.01.
2. МУП РИВЦ «Симплекс» письмом от 09.02.2009 г. № 57 сообщило, что в требовании антимонопольного органа, указанного в Определении от 24.12.2008 г, отсутствовало «мотивированное требование» о предоставлении информации, равно как и требование явки на заседание комиссии представителя МУП РИВЦ «Симплекс», а так же управлением отказано в ознакомлении с материалами дела. Кроме того, представители МУП РИВЦ «Симплекс» пояснили, что они не нашли возможным принять участие в заседании Комиссии антимонопольного органа.
3. В ходе рассмотрения дела № 04, возбуждённого Калининградским УФАС России в связи с неисполнением МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, установлено, что МУП РИВЦ «Симплекс» Определением от 24.12.2008 г. по вопросу привлечения к участию в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения антимонопольного законодательства МУП «Калининградтеплосеть», было приглашено для устной дачи информации. Однако, представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились.
Официальных обращений МУП РИВЦ «Симплекс» с ходатайством об ознакомлении дела № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” в адрес Калининградского УФАС не поступало.
Таким образом, действия МУП РИВЦ «Симплекс» по непредставлению в антимонопольный орган по его требованию объяснений в устной форме могут быть квалифицированы как действия, нарушающие часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать МУП РИВЦ «Симплекс» нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения:
- представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме;
- прибыть на заседание Комиссии Калининградского УФАС России в 10-00 часов 26.02.2009 г. для участия в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
Председатель комиссии:
ВрИО руководителя Калининградского
УФАС России О.А. Боброва
Члены комиссии:
Начальник отдела
антимонопольного контроля О.А. Бессонова
Главный специалист-эксперт
отдела антимонопольного контроля Г.В. Шавлакова
Старший государственный инспектор
отдела антимонопольного контроля Н.С. Егорова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.