Определение №039/01/17-912/2019 В соответствии с частью 1 статьи 42.1, пунктом 2 части 1, ча... от 13 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 039/01/17-912/2019
13 марта 2020 года г. Калининград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дела № 039/01/17-912/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
А.В. Демкин – руководитель Калининградского УФАС России;
В.А. Грибко – заместитель руководителя Калининградского УФАС России;
Е.И. Можаро – начальник отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
рассмотрев дело № 039/01/17-912/2019 по признакам нарушения государственным предприятием Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ИНН 3904036510, ОГРН 1023900588920, далее – ГП КО ЕСОО) и обществом с ограниченной ответственностью «Рефайди Балтия» (ИНН 3911011891, ОГРН 1063911004662) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), установила.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Управление) 12.03.2020 от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Министерство) поступило ходатайство о привлечении министерства в качестве заинтересованного лица к участию в деле № 039/01/17-912/2019 (№ 2191-ОС от 12.03.2020), поскольку приказом Министерства от 25.12.2018 № 754 согласованы ГП КО ЕСОО крупные сделки и в силу Закона Калининградской от 12.07.2006 № 31 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области» затрагиваются его законные права и интересы.
Также в адрес Управления 13.03.2020 в письменном виде поступила позиция ГП КО ЕСОО в отношении заявленного Министерством ходатайства, согласно которой ГП КО ЕСОО просит удовлетворить ходатайство Министерства и допустить его к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Комиссия считает заявленное ходатайство о привлечении Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в качестве заинтересованного лица к участию в деле оставить без удовлетворения по следующим причинам.
Согласно части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются:
1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы;
2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела;
3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Исходя из доводов, изложенных в ходатайстве Министерства и позиции ГП КО ЕСОО, Комиссия приходит к выводу, что права и законные интересы Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, не могут быть затронуты в связи с рассмотрением дела № 039/01/17-912/2019.
Согласно части 1 статьи 42.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе привлекать экспертов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Эксперты, переводчики, а также лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются лицами, участвующими в деле.
Учитывая обстоятельства, изложенные Министерством в своем ходатайстве (согласование крупных сделок, ежедневный контроль по вопросу организации функционирования программного обеспечения, связанного с реализацией услуг по расчету с отходообразователями), Комиссия считает необходимым привлечь Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
Кроме того, Комиссия при рассмотрении дела установила необходимость получения дополнительных доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 42.1, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области оставить без удовлетворения.
2. Привлечь Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
3. Отложить рассмотрение дела № 039/01/17-912/2019.
4. Назначить рассмотрение дела № 039/01/17-912/2019 на 13 апреля 2020 года на 12 часов 00 минут по адресу: 236006, г. Калининград, ул. Барнаульская, 4.
5. Привлечь Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
6. Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в срок до 11 апреля 2020 года представить в Калининградское УФАС России следующую информацию (заверенные копии документов) и пояснения в письменном виде по нижеследующим вопросам: