Письмо №ИБ/2582/23 Рассмотрение жалобы №039/07/3-448/2023. от 7 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Рассмотрение жалобы №039/07/3-448/2023.
Общество с ограниченной ответственностью "Волга" 170026, Тверская область, город Тверь, ул. Горького, д. 108, кв. 164 69.volga.2017@gmail.com |
РЕШЕНИЕ
№ 039/07/3-448/2023
о возвращении жалобы
В Управление Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН 6952312251) от 06.06.2023 (вх. № 4416-ЭП/23) на действия заказчика – Государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр молодежи" (ИНН 3906256007), при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по организации питания организаторов и участников Всероссийского молодежного форума «Шум» (извещение № 32312428338 на электронной торговой площадке общества с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер»).
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона о закупках, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
В связи с чем жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке (письмо ФАС России от 22.09.2022 №ДФ/87946/22).
Извещение № 32312428338 о проведении закупки размещено на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» (далее - ЭТП) и в ЕИС 26.05.2023;
Дата и время окончания подачи заявок: 02.06.2023 10:00 (МСК-1);
Дата подведения итогов: 02.06.2023;
Протокол подведения итогов запроса котировок №2758791 размещён в ЕИС 02.06.2023.
На участие в закупке были поданы две заявки. ООО «Волга» заявку на участие в закупке не подавало, следовательно не является участником закупки.
Жалоба ООО «Волга» от 06.06.2023 (вх. №4416-ЭП/23) подана в адрес Калининградского УФАС России после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке и подведения итогов закупки.
Спорные положения документации, подлежали обжалованию заявителем до окончания срока подачи заявки на участие в закупке (в настоящем случае до 02.06.2023) посредством направления соответствующей жалобы в антимонопольный орган, и, следовательно, не может быть обжалована по основаниям установленным частью 10 статьи 3 Закона о закупках.
Кроме того, спорные положений документации, которые, по мнению Заявителя, являются необъективными, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок. В противном случае реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников закупки, которые подали заявки на условиях документации.
Согласно части 13 статьи 3 Закона о закупках рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Калининградским УФАС России принято решение о возвращении жалобы ООО «Волга» (ИНН 6952312251) от 06.06.2023 (вх. № 4416-ЭП/23).
|
Заместитель руководителя |
|
И.С. Болтенко |
|
|
|
|
Исп.Кадынин А.А.
тел.(4012) 53-72-04, 039-104
2023-2746