База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №008/01/16-4/2019

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

16.11.2018г. г. Элиста

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 04.03.2019г. поступило письмо Прокуратуры Республики Калмыкия о выявлении в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства при реализации государственной программы «Развитие здравоохранения в Республике Калмыкия в 2013-2020 годы» факты размещения БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.», БУ РК «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» закупок на без проведения торгов.

В письме Прокуратура Республики Калмыкия указывает, что данные лечебные учреждения превысили объем установленного объема размещения закупки у единственного поставщика, договора на поставку продуктов питания заключались с ООО «Закупки.РУ», а также практика искусственного дробления закупок продолжается в 2019г.

В лечебные учреждения были направлены запросы о предоставлении информации (сведений) о совокупном годовой объем закупок за 2018г., 2019г., реестр договоров по закупкам у единственного поставщика.

По результатам анализа представленной Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» информации установлено следующее:

Совокупный годовой объем закупок за 2018г. составил – 83 998 119,97 руб.

Закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей по п.4 ч. 1 ст.93 Закона о контрактной системе за 2018 год составила 783 договора на сумму 22 619 549,38 руб.

Пунктом 4 части 1 статьи 93 Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей ста тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Таким образом, БУ РК Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» вправе было осуществить на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе на сумму не более 4 199 905,99 руб.

БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» превысило годовой объем закупок у единственного поставщика на основании п.4 ч.1 ст.93 закона о контрактной системе в 2018 году на 18 419 643,39 руб.

Согласно представленным сведениям Заказчиком в 2018г. на основании п.4 ч.1 ст.93. Закона о контрактной системе заключено 72 договора на поставку продуктов питания на сумму 5 253 803,00 руб. из них с ООО «Закупки.РК» 57 договоров на сумму 3 936 043,00 руб.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 11.04.2019г. №27 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения БУ РК Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» (адрес: 358011, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Г.О. Рокчинского, д.1), Обществом с ограниченной ответственностью «Закупки.РК» ИНН 0816018637 ОГРН 1110816005992 (адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, 313) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДИЛИЛ:

1. Назначить дело № 008/01/16-4/2019 к рассмотрению на «29_» апреля 2019г. в 10 часов 00 минут по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, 4, 3 этаж. каб. 40 «Зал заседаний».
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчиков:

БУ РК Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» (адрес: 358011, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Г.О. Рокчинского, д.1),

Общество с ограниченной ответственностью «Закупки.РК» ИНН 0816018637 ОГРН 1110816005992 (адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, 313)

3. БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им. Манджиевой В.Д.» в срок до «24» апреля 2019г. надлежит представить заверенные надлежащим образом информацию (сведения) документы:

- копии всех договоров с ООО «Закупки.РК» за 2018-2019 гг.

- письменные пояснения по фактам послужившим основанием для возбуждения дела

4. Обществу с ограниченной ответственностью «Закупки.РК» в срок до «24» апреля 2019г. надлежит представить письменные пояснения по фактам послужившим основанием для возбуждения дела

Явка ответчиков или его представителей по доверенности обязательна.

Председатель Комиссии