База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №008/01/15-72/2024

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

10.04.2024г.                                                                                                                     г. Элиста

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства . – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия поступило обращение ... (далее - Заявитель) на Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Элисты и действия Администрации г. Элисты.

По результатам рассмотрения заявления установлено, что с Заявителями подавшими обращение о заключении договора на размещение НТО на новый срок, заключается договор на 6 месяцев или 12 месяцев, по истечению которых, заявители также имеют первоочередное право на продление своих договоров на размещение нестационарного торгового объекта на срок до 5 лет.

При этом ни Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ни Закон Республики Калмыкия от 18.11.2016г. №199-V-З "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия", ни Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты, утвержденное Постановлением Администрации г.Элисты от 21.03.2017г.  №494 не содержит положений, позволяющих заключать с заявителями договоры на 6,8 месяцев или 12 месяцев, по истечению которых, заявители также имеют первоочередное право на продление своих договоров на размещение нестационарного торгового объекта на срок до 5 лет.

Таким образом, законных оснований для заключения договоров на срок меньший, чем срок ранее заключенного договора не имеется, также как и заключение договора на новый срок без проведения торгов в случае ненадлежащего исполнения заявителем ранее заключенного договора.

 В связи наличием в действиях Администрации г. Элисты Республики Калмыкия признаков нарушения п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", Администрации г. Элисты 13.03.2024г. выдано предупреждение №НН/404/24 о необходимости прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции" и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, совершить действия направленные на обеспечение конкуренции, а именно прекратить заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (на новый срок) на срок неустановленный действующим законодательством, заключать договоры на размещение нестационарных торговых объектов строго в соответствии с действующим законодательством.

Документы подтверждающие исполнение предупреждения от 13.03.2024г. необходимо было предоставить в срок до 25.03.2024г.

В соответствии с ч.8 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

По состоянию на 05 апреля 2024г. документы об исполнении предупреждения не поступили.

На основании изложенного издан приказ Калмыцкого УФАС России от 05.04.2024г. №33/24 о возбуждении дела №008/01/15-72/2024 по признакам нарушения Администрацией г. Элисты Республики Калмыкия (адрес: 358000 Республика Калмыкия, г. Элиста ул. Ленина, д.249) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившееся в нарушении порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на новый срок.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДИЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 008/01/15-72/2024 к рассмотрению на «13» мая 2024г. в 10 часов 30 минут.

Лица, участвующие в деле вправе принимать участие в рассмотрении дела, в том числе с использованием систем видеоконференц-связи по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1597506467

 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела:

 

в качестве Ответчика: Администрацию города Элисты Республики Калмыкия (адрес: 358000 Республика Калмыкия, г. Элиста ул. Ленина, д.249)

 

в качестве Заявителя: ....

 

4. Ответчику Администрации города Элисты Республики Калмыкия в срок до «18» апреля 2024г. надлежит представить заверенные надлежащим образом информацию (сведения) документы:

- копии 154 предыдущих договоров на размещение НТО с заявителями с которыми договор заключен на новый срок в 2021-2023 гг.

- копии протоколов заседаний, решений Комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Элисты по всем 154 заявлениям о заключении договора на новый срок

- копии постановлений Администрации г.Элисты о заключении договоров на размещение НТО на новый срок  за 2021-2023гг

Полномочия представителей должны быть надлежащим образом подтверждены в соответствии с гражданским законодательством.

Обращаем Ваше внимание, что согласно ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

            Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.

 

 

Председатель Комиссии