Решение б/н Решение по жалобе ООО «АРХИТЕКТУРНАЯ ФИРМА М-ПРОЕКТ» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 08/10-73
11 ноября 2013 г. г. Элиста
Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2013 г.
Изготовлено в полном объеме 12.11.2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, (далее – Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
М.В. Сангаджиева – руководитель Калмыцкого УФАС России;
Члены комиссии:
Ю.В. Хонинов – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и контроля органов власти Калмыцкого УФАС России;
О.Э. Давинов – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и контроля органов власти Калмыцкого УФАС России.
При участии:
представителя Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – Заказчик) <…> (доверенность № 31);
представителей Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма М-проект» (далее – ООО «Архитектурная фирма М-проект») <…> (приказ № 1 от 25.05.2013 г.); <…> (доверенность № 1 от 11.11.2013 г.),
рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «Архитектурная фирма М-проект»,
УСТАНОВИЛА:
06.11.2013 г. в Калмыцкое УФАС России поступила жалоба ООО «Архитектурная фирма М-проект», в которой обжалуются действия Единой комиссии Заказчика, при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по составлению проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт административного здания Управления ПФР в Октябрском районе Республики Калмыкия» (Извещение № 0205100000113000026).
Согласно жалобе заявителя следует, что «…заявка Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма М-проект» признана несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, так как не подтверждает свое соответствие требованиям п.п. 1,2,3 ч. 1 ст. 4 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства.
С данным решением, Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма М-проект» не согласно, в связи с тем, что заявка на участие в запросе котировок, подана в соответствии с требованиями ст. 44 Закона о размещении заказов».
Уведомлением от 70.11.2013 г. рассмотрение жалобы назначено на 13 ч. 30 мин. 11.11.2013 г., а лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы ООО «Архитектурная фирма М-проект».
На основании части 4 статьи 60 Федерального Закона № 94- ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Калмыцким УФАС России приостановлено размещение запроса котировок на оказание услуг по составлению проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт административного здания Управления ПФР в Октябрском районе Республики Калмыкия» до рассмотрения жалобы по существу, в части заключения государственного контракта.
При рассмотрении жалобы представители ООО «Архитектурная фирма М-проект», поддержали доводы, изложенные в жалобе. Представитель Заказчика возражал, согласно письменным объяснениям
По результатам рассмотрения жалобы ООО «Архитектурная фирма М-проект», Комиссия Калмыцкого УФАС России приходит к выводам о необоснованности жалобы, по следующим основаниям.
25.10.2013 г. Заказчиком, в соответствии с требованиями ст. 15 Закона о размещении заказов, размещено извещение № 0205100000113000026 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по составлению проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт административного здания Управления ПФР в Октябрском районе Республики Калмыкия», с отметкой о том, что размещения заказа осуществляется для субъектов малого предпринимательства.
Согласно данному извещению участниками запроса котировок могут являться только субъекты малого предпринимательства, при их соответствии требованиям, установленным в п. 1 - 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Единой комиссией Заказчика, по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок принято решение о несоответствии заявки ООО «Архитектурная фирма М-проект» в связи с не подтверждением своего соответствия требованиям п.п. 1,2,3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона о размещении заказов следует, что заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов.
Размещение заказов путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном главами 2 - 4 настоящего Федерального закона, с учетом положений настоящей статьи (ч. 2 ст. 15).
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона о размещении заказов, при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены ч. 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
В силу ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов следует, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Как следует из материалов дела, в извещении от 25.10.2013 г. № 0205100000113000026 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по составлению проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт административного здания Управления ПФР в Октябрском районе Республики Калмыкия» установлено, что участниками запроса котировок могут являться только субъекты малого предпринимательства.
Оценив материалы дела, Комиссия Калмыцкого УФАС России пришла к выводу, что котировочная заявка ООО «Архитектурная фирма М-проект» не позволяет Заказчику установить, что ООО «Архитектурная фирма М-проект» является субъектом малого предпринимательства, так как в своей заявке ООО «Архитектурная фирма М-проект» не декларирует своего соответствия, установленным требованиям.
При таких обстоятельствах, Единая комиссия Заказчика, руководствуясь ст. 47 Закона о размещении заказов, правомерно признала заявку ООО «Архитектурная фирма М-проект» несоответствующей.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,
РЕШИЛА
1. Признать жалобу ООО «М-проект» - необоснованной.
Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.