База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«28» декабря2016 года                                                                                      г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

/……./	/……./
/……./	/……./
/……./	/……./

 

в присутствии: представителя заказчика - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области /……./ (паспорт <...> доверенность), представителей органа по ведению реестра - Министерства строительства и ЖКХ Калужской области /……./ (паспорт <...> доверенность), /……./ (паспорт <...> доверенность), /……./ (паспорт <...> доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы представителя ООО «Высота»,

рассмотрев жалобу №02-67т/2016 ООО «Высота» на действия комиссии по проведению предварительного отбора- Министерства строительства и ЖКХ Калужской области при проведении предварительного отбора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт(номер извещения на сайте utp.sberbank-ast.ruSBR037-1611080017),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1.20.12.2016г.в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Высота»на действия комиссии при проведении предварительного отбора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт(номер извещения на сайте utp.sberbank-ast.ru SBR037-1611080017).

По мнению заявителя, комиссией по проведению предварительного отбора нарушено «Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (утв. ПостановлениемПравительства РФ от 01.07.2016№615 (далее – Положение), в части необоснованного отклонения заявки Общества.

Органом по ведению реестра - Министерством строительства и ЖКХ Калужской областипредставлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий комиссии по проведению предварительного отбора.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

08.11.2016г.на электронной площадке utp.sberbank-ast.ru размещено извещение №SBR037-1611080017о проведении предварительного отбора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению предварительного отбора от 16.12.2016г. на участие в отборе поступило 18 заявок, в том числе заявка ООО «Высота», которой было отказано во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций со следующим обоснованием:

- Заявка участника предварительного отбора не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 Положения.

Участником предварительного отбора представлена копия выписки из ЕГРЮЛ, не заверенная нотариально.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 26 Положения непредставление документов, установленных пунктом 38 Положения, является основанием для не включения в реестр квалифицированных подрядных организаций.

2.Согласно доводам жалобы ООО «Высота»,права участника предварительного отбора ООО «Высота» были ущемлены Организатором предварительного отбора, т.к. причина отклонения заключается в том, что была предоставлена черно-белая отсканированная копия выписки ЕГРЮЛ, в то время как другими участниками были предоставлены цветные отсканированные копии ЕГРЮЛ.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Пунктом 38 Положения определено, что Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать, в том числе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для юридического лица.

В соответствии с пунктом 26 Положения при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе участник предварительного отбора не включается в реестр квалифицированных подрядных организаций в случае непредставления документов, установленных пунктом 38 настоящего Положения.

Согласно пункту 28 Положения, не включение в реестр квалифицированных подрядных организаций по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 26 настоящего Положения, не допускается.

Согласно письменным пояснениям органа по ведению реестра - Министерства строительства и ЖКХ Калужской области, по итогам рассмотрения комиссией по проведению предварительного отбора заявка ООО «Высота» была признана не соответствующей требованиям Положения и документации о проведении предварительного отбора, в части непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Высота» проведена проверка материалов, представленных на рассмотрение жалобы, в ходе которой установлено, что согласно описи документов, представленных в составе заявки ООО «Высота», к заявке приложена копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Вместе с тем, приложенный в составе заявки документ не содержит сведений о нотариальном заверении копии такой выписки.

Таким образом, поскольку в описи к заявке была задекларирована копия выписки, а не оригинал, комиссия по проведению предварительного отбора, не обнаружив в составе заявки нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ, приняла решение об отклонении данной заявки.

Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что представленная в составе заявки Общества выписка имеет низкое качество сканирования, что не позволяет идентифицировать печать налогового органа, имеющуюся на последнем листе выписки.

В соответствии с пунктом 26 Положения при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе участник предварительного отбора не включается в реестр квалифицированных подрядных организаций в случае:

а) несоответствия требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения;

б) непредставления документов, установленных пунктом 38 настоящего Положения;

в) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий комиссии по проведению предварительного отборав части отклонения заявки ООО «Высота».

По результатам полного и всестороннего рассмотрения жалобы ООО «Высота», руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «Высота» признать необоснованной.

 

 

Председатель комиссии:	___________________	Чуриков М.А.
Члены комиссии:	___________________	Магер А.А.
	___________________	Умнова Ю.П.

  Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.