РЕШЕНИЕ

 

    «25» июня 2018 г.                                                                                            г. Калуга

 

        Резолютивная часть решения объявлена «25» июня 2018 года

        Полный текст решения изготовлен «25» июня 2018 года

 

        Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председателя Комиссии – заместителя руководителя Калужского УФАС России /……………/, членов Комиссии – начальника отдела Калужского УФАС России /……………/, ведущего специалиста – эксперта  Калужского УФАС России /……………/,

        рассмотрев дело № 04-05р/2018 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем /……………/ (ОГРНИП 309402911900052, ИНН 402909142007) законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламной конструкции, без соответствующего,   предусмотренного законодательством Российской Федерации, разрешения.

в присутствии представителя ИП /……………/ по доверенности от /……………/- /……………/,

в присутствии представителя ООО «/……………/» по доверенности от /……………/- /……………/,

в присутствии представителя ООО «/……………/» по доверенности от /……………/- /……………/,

в отсутствии заявителя представителя /……………/,

в отсутствии представителя ООО «/……………/»,

в отсутствии представителя ООО «/……………/»,

в отсутствии представителя ООО «/……………/»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В адрес Калужского УФАС России поступило  обращение из /……………/ (вх. № /……………/ от  16.02.2018), по факту нарушения законодательства Российской Федерации в  сфере  размещения рекламных конструкций.

         /……………/ в ходе проведения проверочных мероприятий на территории Дзержинского района выявлен факт нарушения законодательства в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования ГП «Город Кондрово» по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12, что послужило основанием для направления материалов в адрес Калужского УФАС России.

          Из представленных материалов установлено, что на фасаде здания магазина по вышеуказанному адресу размещена конструкция следующего содержания: «И выгода достается…каждому! Перенос остатков  и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки «Мой выбор». TELE2».

          Указанная конструкция является рекламной, так как из статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее также ФЗ «О рекламе») следует, что рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         На основании изложенного, Калужским УФАС России 13.04.2018 возбуждено дело № 04-05р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

         В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных сведений и документов, Комиссией Калужского УФАС России установлено, что владельцем рекламной конструкции расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается…каждому! Перенос остатков  и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки «Мой выбор». TELE2», является Индивидуальный предприниматель /……………/ (далее ИП /……………/).

          Размещение указанной рекламной конструкции осуществлялось на основании договора, заключенного между собственником здания, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12  /……………/ и ИП /……………/.

  Согласно пункту 1.1  указанного договора /……………/ предоставляет за плату ИП /……………/ право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на фасаде здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

  ИП /……………/ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  16.02.2010 за ОРГНИП 309402911900052, что подтверждается сведениями, взятыми с официального интернет сайта ФНС России.

  Как следует из поступивших материалов, разрешение органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции отсутствует.

  Согласно части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. 

  В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 19 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

  В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

 Таким образом, действия ИП /……………/, выразившиеся в размещении и эксплуатации рекламной конструкции расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается…каждому! Перенос остатков  и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки «Мой выбор». TELE2», без соответствующего, предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения, признаются Комиссией Калужского УФАС России нарушением части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

  Согласно пояснениям представителя ИП /……………/ по доверенности /……………/, указанная конструкция в настоящее время продолжает размещаться по вышеуказанному адресу, в связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России считает необходимым выдать ИП /……………/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 Пункт 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» гласит, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Оснований для прекращения рассмотрения дела Комиссией Калужского УФАС России не выявлено.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, статьей 36 ФЗ - № 38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006  № 508, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Признать незаконной установку рекламной конструкции, без соответствующего разрешения, предусмотренного законодательством Российской Федерации ИП /……………/ (ОГРНИП 309402911900052, ИНН 402909142007), поскольку этим нарушены требования части  9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

         2. Выдать ИП /……………/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, путём прекращения размещения рекламной конструкции, расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается…каждому! Перенос остатков  и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки «Мой выбор». TELE2», без соответствующего, предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения. 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии:         _________________ /……………/

 

Члены Комиссии:                     _________________  /……………/

 

                                                    _________________  /……………/