Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №04-15р/2015 от 30 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«15» мая 2015 г. г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена «30» апреля 2015 года
Полный текст решения изготовлен «15» мая 2015 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председателя Комиссии –заместителя руководителя Калужского УФАС России \..........\, членов Комиссии – главного государственного инспектора Калужского УФАС России \..........\, специалиста второго разряда Калужского УФАС России \..........\,
рассмотрев дело №04-15р/2015 по признакам нарушения ООО «Олимп» (115093, г. Москва, ул. Щипок, д. 2, офис 400; 249037, г. Обнинск, ул. Красных Зорь, д. 26, офис 204; 119311, г. Москва, ул. Крупской, д. 8, корп. 1) законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы в печатных изданиях города Обнинска, Калужской области.
в отсутствии представителей ООО «Олимп», извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
в отсутствии заявителя – \..........\, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Калужского УФАС России поступило обращение от гражданина \..........\ ( вх. 537э от 09.02.2015), в котором он просит провести проверку в отношении ООО «Олимп» и ФГДУ «Столетие», распространяющих рекламу своей деятельности, в части нарушения данными организациями законодательства Российской Федерации.
В результате проверки представленных сведений было установлено, что указанная реклама распространялась в газетах города Обнинска, брошюрах, а также на сайте данной компании. Приложенный к заявлению материал представляет собой рекламу деятельности ООО «Олимп» по приему денежных средств во вклады, включающую в себя наименование вкладов, сумму, процент и срок вклада. Также в данной рекламе указан адрес, телефон и сайт для обращений граждан и пометка о том, что «сбережения застрахованы» и что данное страхование осуществляет ОАО СК «Альянс».
Информация в вышеуказанной продукции является рекламой, поскольку из статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее также ФЗ «О рекламе») следует, что рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вместе с тем реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством. В результате проверки выяснилось, что у данных организаций нет никаких договорных отношений с ОАО СК «Альянс», в том числе по страхованию сбережений клиентов. Из этого следует, что приведенная выше реклама может водить в заблуждение лиц, которым она адресована, так как в ней указана информация о том, что сбережения застрахованы и данное страхование осуществляет ОАО СК «Альянс», что не соответствует действительности.
Таким образом, согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о любых характеристиках товара, о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара признается недостоверной. Вместе с тем, на основании части 1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела, по многочисленным запросам антимонопольного органа о предоставлении информации и письменных пояснений от ООО «Олимп» в адрес Калужского УФАС России не поступало никаких сведений о позиции данного лица по указанному делу. В связи с этим Комиссия приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Олимп» было извещено надлежащим образом о всех юридически значимых сообщениях антимонопольного органа, направленных в адрес ООО «Олимп». Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, и на недостоверность данных, содержащихся в нем, на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п., за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Оснований для прекращения рассмотрения дела Комиссией Калужского УФАС России не выявлено.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Олимп».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, статьей 36 ФЗ - № 38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «Олимп», поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Решение изготовлено в полном объеме «15» мая 2015 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: _________________ \..........\
Члены Комиссии: _________________ \..........\
_________________ \..........\