База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №04-38а/2014 об административном правонарушении

и проведении административного расследования

 

«10» ноября 2014г.                                                                                                   г. Калуга

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России / … /, рассмотрев материалы дела №04-24к/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, признав их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении,

 

УСТАНОВИЛ:

 

05.12.2013г. Комиссией Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства вынесено решение о признании действий ОАО «МРСК Центра и Приволжья», выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением путем неисполнения обязанности по установке приборов учета электрической энергии собственникам помещений многоквартирного жилого дома №5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области в связи с неисполнением последними обязанности по оснащению помещений приборами учета, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

Исходя из решения Арбитражного суда Калужской области от 07.04.2014г. и постановления Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 по делу                    № А23-192/2014, вышеуказанный факт злоупотребления ОАО «МРСК Центра и Приволжья» доминирующим положением нашел свое подтверждение.

В соответствии с решением Калужского УФАС России от 05.12.2013г. было установлено, что ОАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, т.е. занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах протяженности принадлежащих ему электрических сетей.

В адрес Калужского УФАС России поступило заявление от гр-на / … / с жалобой на действия ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (далее также Сетевая организация) по вопросу законности (незаконности) не осуществления Сетевой организацией действий по установке приборов учета электрической энергии собственникам помещений многоквартирного жилого дома №5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области в принудительном порядке в связи с неисполнением последними обязанности по оснащению помещений приборами учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об энергосбережении»).

Так, согласно ч.5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Так, часть собственников помещений многоквартирного жилого дома №5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области не исполнили обязанности по оснащению индивидуальными приборами учета электрической энергии соответствующих объектов.

Согласно п.12 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении» сетевые организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Между тем, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оснащение жилых помещений приборами учета выполнено не было.

За совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

На основании изложенного, в действиях ОАО «МРСК Центра и Приволжья» установлено событие административного правонарушения, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением путем неисполнения обязанности по установке приборов учета электрической энергии собственникам помещений многоквартирного жилого дома №5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области в связи с неисполнением последними обязанности по оснащению помещений приборами учета, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить дело  №04-38а/2014 об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по факту события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

2. Поручить проведение административного расследования по делу №04-38а/2014 об административном правонарушении главному государственному инспектору отдела антимонопольного контроля и рекламы Калужского УФАС России / … /.

 

 

 

Заместитель руководителя

Калужского УФАС России                                                                                      / … /