Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №05-02к/2015 от 15 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №05-02к/2015
«10» июля 2015 г. г. Калуга
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – заместителя руководителя Калужского УФАС России /…/., членов Комиссии – специалиста - эксперта Калужского УФАС России /…/., специалиста - эксперта Калужского УФАС России /…/., рассмотрев дело №05-02к/2015 по признакам нарушения Городской Управой города Калуги, в лице Управления экономики и имущественных отношений города Калуги (248000, г. Калуга, ул. Кутузова, д.2/1, местонахождение: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д.93), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
Калужским УФАС России возбуждено дело №05-02к/2015 по признакам нарушения Городской Управой города Калуги, в лице Управления экономики и имущественных отношений части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении с ООО «ТК «Тройка» договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Калуга», для установки и эксплуатации рекламных конструкций без проведения аукциона.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ноябре 2013 года Управлением экономики и имущественных отношений города Калуги проводился конкурс на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории города Калуги по следующим адресам: лот №1- ул. Кирова в районе д.6/48, ул. Кирова в районе д. 22, ул. Кирова в районе д. 26, ул. Кирова в районе д. 46, ул. Кирова в районе д. 48, ул. Кирова в районе д. 64, ул. Кирова в районе д. 66, ул. Кирова в районе д. 68, ул. Кирова в районе д. 78; лот №2 - ул. Кирова в районе д. 7/47, ул. Кирова в районе д. 13, ул. Кирова в районе д. 21, ул. Кирова в районе д. 23а, ул. Кирова в районе д. 25, ул. Кирова в районе д. 25а, ул. Кирова в районе д. 31, ул. Кирова в районе д. 47, пл. Победы, в районе дома №1; лот №3 - ул. Ленина в районе д. 1, ул. Ленина в районе д. 40, ул. Ленина в районе д. 57, ул. Ленина в районе д. 74, ул. Ленина в районе д.91, ул. Московская в районе д.214, который был отменён.
14.01.2014 года был объявлен конкурс на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории города Калуги по следующим адресам: лот №1- ул. Кирова в районе д.2, ул. Кирова в районе д. 18, ул. Кирова в районе д. 26, ул. Кирова в районе д. 48, ул. Кирова в районе д. 64, ул. Кирова в районе д. 78, пл. Победы, в районе дома №15; лот №2 - ул. Кирова в районе д. 19, ул. Кирова в районе д. 17, ул. М. Жукова в районе д.1, ул. Московская в районе д. 178, ул. Ленина в районе д. 68, ул. Ленина в районе д. 76, пл. Вокзальная в районе д.3, справа от здания; лот №3 - пл. Вокзальная в районе д.3, слева от здания, ул. Ленина в районе д. 17, ул. Ленина в районе д. 37а, ул. Ленина в районе д. 57, ул. Ленина в районе д. 63, ул. Ленина в районе д.89, ул. Московская в районе д.214.
Конкурс так же был отменен.
В июне 2014 года ООО «ТК «Тройка» обратилось в Управление строительства и земельных отношений с заявлением о выделении земельных участков, в связи чем между сторонами были заключены договора аренды находящихся в государственной собственности земельных участков, под объектами движимого имущества, используемых для оказания услуг гражданам. ООО «ТК «Тройка» разместила многофункциональные торговые киоски – рекламные тумбы, на территории города Калуги по адресам: ул. Кирова район д.6, ул. Кирова район д.21, ул. Кирова район д.26, ул. Кирова район д.64 (два земельных участка), ул. Кирова район д.31, ул. Кирова район д.13, ул. Кирова район д.19, ул. Кирова район д.22, ул. Кирова район д.23А, ул. Кирова район д.25, ул. Кирова район д.46, ул. Кирова район д.47, ул. Кирова район д.48, ул. Кирова район д.68, ул. Кирова район д.7/47, ул. Кирова район д.78, ул. Кирова район д.57, ул. Кирова район д.74, ул. Кирова район д.89, ул. Московская район д.214, пл. Победы около дома 15, пл. Победы около дома 1, пл. Вокзальная район д.1 (два торговых киоска – рекламных тумбы).
Согласно договорам аренды №ФГ-111.5-06/14 от 01.06.2014 года, №ФГ-111.5-09/14 от 01.09.2014 года, №ФГ-111.5-10/14 от 01.09.2014 данные объекты движимого имущества переданы ООО «ТК «Тройка» в аренду ИП /…/.
По мнению Управления экономики и имущественных отношений Города Калуги по указанным выше адресам расположены объекты, которые не являются рекламными конструкциями, так как согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не используются исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы, а являются частью комплексной системы «Безопасный город» и используются в целях реализации задач данной концепции.
Таким образом, в действиях ООО «ТК «Тройка», ИП /.../., а так же в действиях Управления экономики и имущественных отношений Города Калуги имеются признаки нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006.
В связи необходимостью получения дополнительных доказательств в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела №05-02к/2015.
2. Назначить рассмотрение дела на «14» часов «30» минут «04» августа 2015 года по адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, 5, 1 этаж, «Зал заседаний».
4. Городской Управе города Калуги, в лице Управления экономики и имущественных отношений в срок до 24 июля 2015г. представить в адрес Калужского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
- письменные пояснения обращалось ли Управление экономики и имущественных отношений г. Калуги после отмены объявленных конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Калуги за консультацией к техническим специалистам по вопросам необходимых требований к техническим характеристикам камер видеонаблюдения установленным на конструкциях, расположенным по указанным выше адресам (в случае если такие обращения были, необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов);
5. ООО «ТК «Тройка» в срок до 24 июля 2015 г. представить в адрес Калужского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
- всю имеющуюся переписку, между ООО «ТК «Тройка» и ООО «ГОСТЭКСПЕРТСЕРВИС» по вопросу оформления сертификата соответствия №0052885 (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов);
- сведения о сроках хранения информации, полученной с камер видеонаблюдения, установленных на конструкциях, расположенных на территории города Калуги по адресам: ул. Кирова район д.6, ул. Кирова район д.21, ул. Кирова район д.26, ул. Кирова район д.64 (два земельных участка), ул. Кирова район д.31, ул. Кирова район д.13, ул. Кирова район д.19, ул. Кирова район д.22, ул. Кирова район д.23А, ул. Кирова район д.25, ул. Кирова район д.46, ул. Кирова район д.47, ул. Кирова район д.48, ул. Кирова район д.68, ул. Кирова район д.7/47, ул. Кирова район д.78, ул. Кирова район д.57, ул. Кирова район д.74, ул. Кирова район д.89, ул. Московская район д.214, пл. Победы около дома 15, пл. Победы около дома 1, пл. Вокзальная район д.1 (два торговых киоска – рекламных тумбы) (данные необходимо представить по каждому адресу);
- письмо ООО «Фавор - Гарант», подтверждающее, что конструкции установленные по указанным выше адресам, являются именно торговыми киосками (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов) (ПОВТОРНО);
- товарные накладные, иные документы, подтверждающие факт реализации (попытки реализации) ООО «ТК «Тройка» печатной продукции через установленные по указанным выше адресам многофункциональные торговые киоски (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, включая накладную по форме ТОРГ-12, счета – фактуры, спецификации, документы, подтверждающие оплату товара) (ПОВТОРНО);
- договора, заключенные с продавцами, осуществляющими реализацию печатной продукции, место работы которых находится по адресам расположения многофункциональных торговых киосков – рекламных тумб (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов);
- читаемые копии технических паспортов к камерам видеонаблюдения, установленным на конструкциях, расположенных по указанным выше адресам.
6. ИП /…/. в срок до 24 июля 2015 г. представить в адрес Калужского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
- договора, со всеми изменениями и дополнениями, на размещение рекламных материалов на многофункциональных торговых киосках, расположенных по указанным выше адресам (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов);
- сведения о сроках хранения информации, полученной с камер видеонаблюдения, установленных на конструкциях, расположенных на территории города Калуги по адресам: ул. Кирова район д.6, ул. Кирова район д.21, ул. Кирова район д.26, ул. Кирова район д.64 (два земельных участка), ул. Кирова район д.31, ул. Кирова район д.13, ул. Кирова район д.19, ул. Кирова район д.22, ул. Кирова район д.23А, ул. Кирова район д.25, ул. Кирова район д.46, ул. Кирова район д.47, ул. Кирова район д.48, ул. Кирова район д.68, ул. Кирова район д.7/47, ул. Кирова район д.78, ул. Кирова район д.57, ул. Кирова район д.74, ул. Кирова район д.89, ул. Московская район д.214, пл. Победы около дома 15, пл. Победы около дома 1, пл. Вокзальная район д.1 (два торговых киоска – рекламных тумбы) (данные необходимо представить по каждому адресу);
- товарные накладные, иные документы, подтверждающие факт реализации (попытки реализации) печатной продукции через установленные по указанным выше адресам многофункциональные торговые киоски (необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, включая накладную по форме ТОРГ-12, счета – фактуры, спецификации, документы, подтверждающие оплату товара).
Председатель Комиссии /…/
Члены Комиссии /…/
/…/