База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-15к/2017 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«06» марта 2017 г.                                                                                                         г. Калуга

 

Председатель Комиссии Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Калужского УФАС России от 03.03.2017 № 96 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 05-15к/2017 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования муниципального района /…/ части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»)

 

УСТАНОВИЛ:

 

14 октября 2016 года в адрес Калужского УФАС России поступило заявление Управления /…/ от 14.10.2016 № ПК-866-16 (вх. № 5889) о выявлении факта нарушения законодательства в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования муниципального района /…/.

В ходе рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему материалов, а также дополнительно полученных материалов (письмо Администрации муниципального образования муниципального района /…/ от 16.11.2016 № 5287/01-09) установлено, что рекламные конструкции, расположенные по адресу: /…/, на информационных полях которых содержится информация рекламного характера: /…/, установлены и эксплуатируются без необходимых разрешений на их установку и эксплуатацию.

В связи с наличием в бездействии Администрации муниципального образования муниципального района /…/ признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непринятии Администрацией муниципального образования муниципального района /…/ мер, направленных на осуществление демонтажа указанных рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без необходимых разрешений на их установку и эксплуатацию, которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции, так как в результате указанного бездействия владельцы данных рекламных конструкций получают необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности, Калужским УФАС России на основании статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» было выдано Администрации муниципального образования муниципального района /…/ предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 30.11.2016 № 1437/05, в соответствии с которым Администрации муниципального образования муниципального района /…/ было необходимо прекратить указанное бездействие путем выдачи предписаний о демонтаже указанных рекламных конструкций в соответствии с положениями частей 10, 21.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и осуществления контроля за исполнением выданных предписаний (а в случаях, предусмотренных частями 21.2, 21.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» – путем демонтажа указанных рекламных конструкций) в срок до 15 февраля 2017 года.

Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 30.11.2016 № 1437/05 было направлено в адрес Администрации муниципального образования муниципального района /…/ заказным почтовым отправлением (сопроводительное письмо Калужского УФАС России от 30.11.2016 № 1442/05, список заказных писем с уведомлением от 01.12.2016) и было получено Администрацией муниципального образования муниципального района /…/ 06.12.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором /…/.

Письмом от 20.02.2017 № 720/01-16 (вх. № 1242э от 21.02.2017) Администрация муниципального образования муниципального района /…/ сообщила, что информация о собственниках, законных владельцах рекламных конструкций отсутствует, в связи с чем демонтаж рекламных конструкций будет осуществляться за счет местного бюджета, и что в настоящее время в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрацией района ведутся работы по поиску служб с целью заключения договоров на оказание услуг по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.

Следовательно, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 30.11.2016 № 1437/05 Администрацией муниципального образования муниципального района /…/ в установленный срок (до 15.02.2017) не было выполнено.

Таким образом, в бездействии Администрации муниципального образования муниципального района /…/ имеются признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непринятии Администрацией муниципального образования муниципального района /…/ мер, направленных на осуществление демонтажа вышеуказанных рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без необходимых разрешений на их установку и эксплуатацию, так как в результате указанного бездействия владельцы данных рекламных конструкций получают необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности, что приводит (может привести) к ограничению конкуренции.

Руководствуясь частями 13 и 15 статьи 44, частью 5 статьи 45, статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 05-15к/2017 к рассмотрению на «28» марта 2017 года в «11» часов «15» минут по адресу: г.Калуга, пл. Старый Торг, д.5, 1 этаж, Зал заседаний.

2. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя: Управление /…/.

3. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика: Администрацию муниципального образования муниципального района /…/.

4. Администрации муниципального образования муниципального района /…/ представить в Калужское УФАС России в срок не позднее «20» марта 2017 года следующие документы (в виде заверенных надлежащим образом копий документов), сведения (информацию):

1) учредительные документы Администрации муниципального образования муниципального района /…/ (со всеми изменениями и дополнениями);

2) документы о назначении на должность Главы администрации муниципального образования муниципального района /…/;

3) сведения (информацию) о должностном лице Администрации муниципального образования муниципального района /…/, ответственном за обеспечение принятия мер по демонтажу вышеуказанных рекламных конструкций, с приложением документов о его назначении на должность и о его трудовых (должностных) обязанностях (приказ, трудовой договор (служебный контракт), должностная инструкция (должностной регламент) и т.п.);

4) пояснения в письменной форме, содержащие сведения о причинах непринятия мер по демонтажу вышеуказанных рекламных конструкций в срок, установленный предупреждением о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 30.11.2016 № 1437/05.

 

Для участия в рассмотрении дела при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, для представителя – надлежащим образом оформленную доверенность.

 

Председатель Комиссии                                                                                          /…/