База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«28» августа 2019 года г. Калуга

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

<..>

в присутствии до объявленного перерыва: представителяорганизатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях <..> (доверенность, паспорт),

в присутствии после объявленного перерыва: представителяорганизатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях <..> (доверенность, паспорт),

рассмотрев жалобу №040/07/3-694/2019 <..> на действия организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях при проведении торгов в форме электронного аукциона попродаже имущества, обращенного в собственность государства: а/м LAND ROVER RANGE ROVER SPORT 2008г/в черного цвета (по утилизационной стоимости) (извещение №070619/0733477/01, лот №6),

УСТАНОВИЛА:

1. 19.08.2019г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба <..> на действия организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях при проведении торгов в форме электронного аукциона по продаже имущества, обращенного в собственность государства: а/м LAND ROVER RANGE ROVER SPORT 2008г/в черного цвета (по утилизационной стоимости) (извещение №070619/0733477/01, лот №6).

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела №040/07/3-694/2019, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

07.06.2019г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение №070619/0733477/01 о проведении торгов в форме электронного аукциона по реализации имущества, продаже имущества, обращенного в собственность государства: а/м LAND ROVER RANGE ROVER SPORT 2008г/в черного цвета (по утилизационной стоимости) (лот №6).

Начало приема заявок: с 10.06.2019г с 10.00 местного времени по 05.07.2019г 17:00 местного времени;

Рассмотрение заявок: 09.07.2019г 11:00;

Дата и время проведения аукциона: 11.07.2019г 11.00;

Место аукциона: Автоматизированная система торгов – www.sberbank-ast.ru.

Протоколом подведения итогов от 11.07.2019г. победителем аукциона по вышеуказанному лоту признан <..>

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

3. Согласно доводам жалобызаявителя,организатором торгов не указан Идентификационный номер (VIN) предмета торгов, что делает невозможным его идентифицировать.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Разделом IIIПостановления Правительства РФ «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30 сентября 2015 г. № 1041 установлен порядок реализации имущества стоимостью свыше 10 тыс. рублей.

Пунктом 9 части III Постановления Правительства РФ «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30 сентября 2015 г. № 1041 установлено, что реализации имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 10 тыс. рублей осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

Согласно пункту 9.2 части III Постановления Правительства РФ «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30 сентября 2015 г. № 1041, Продавец при организации аукциона организует подготовку и размещение информационных сообщений о проведении аукциона, его итогах, а также о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте продавца в сети "Интернет" (далее - официальные сайты).

В соответствии с пунктом 10 части III Постановления Правительства РФ «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30 сентября 2015 г. № 1041 в информационном сообщении о проведении аукциона указываютсянаименование имущества, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристики имущества) с указанием на то, что имущество находится в федеральной собственности.

Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 1501.2018г. и Актом приема-передачи имущества №1/1 А от 06 июня 2018г. установлены следующие характеристики имущества: LAND ROVER RANGE ROVER SPORT 2008г/в, вин номер SALLSSAA138A153462, рег. № 122 IB-7/08WD372.

Вместе с тем, в пункте 3 Извещения и пункте 1.3 Договора организатором торгов установлена следующая информация: «а/м LAND ROVER RANGE ROVER SPORT 2008г/в черного цвета (по утилизационной стоимости)».

Таким образом организатор торгов не указал сведения, которые позволили бы покупателю полностью индивидуализировать приобретаемое имущество.

На основании вышеизложенного, по итогам всестороннего, полного, объективного рассмотрения жалобы <..>, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что действия организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областяхпри определении способа реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение №070619/0733477/01, лот №6), привели к нарушению пункта 10 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. № 1041. Довод жалобы признается обоснованным.

4. Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя, что согласно пункту 12 Извещения, по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключает договор купли-продажи имущества в электронной форме.

Согласно письменным пояснениям организатора торгов, покупателем в установленные сроки не был направлен протокол разногласия по договору. Таким образом, по истечения срока подписания договора, организатор торгов действовал в соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства» от 30 сентября 2015 г.: «При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается. Результаты аукциона аннулируются продавцом».

По результатам рассмотрения жалобы <..>, руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Жалобу <..> признать обоснованной;
2. Признать в действиях организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях нарушение пункта 10 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. № 1041;
3. Предписание организатору торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не выдавать в связи с признанием аукциона несостоявшимся.

<..>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.