Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу №40-03РНП/2015 от 25 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу №40-03РНП/2015
«19» мая 2015 года г. Калуга
Комиссия Калужского УФАС России в составе:/…/
в присутствии: /…/
рассмотрев обращение ОАО «Калугаприбор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО Торговый Дом «АМГ» в связи с уклонением от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме №31502211406, предметом которого является поставка цветных металлов, проката тяжелых металлов,
УСТАНОВИЛА:
08.05.2015г. в адрес Калужского УФАС России поступило обращение ОАО «Калугаприбор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО Торговый Дом «АМГ» в связи с уклонением от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме №31502211406, предметом которого является поставка цветных металлов, проката тяжелых металлов.
В обращении ОАО «Калугаприбор» указало, что победитель запроса котировок в электронной форме - ООО Торговый Дом «АМГ», уклонился от заключения договора поставки по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме.
Изучив представленные документы, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
02.04.2015г. было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №31502211406, предметом которого является поставка цветных металлов, проката тяжелых металлов.
Заказчиком по рассматриваемой запросу котировок в электронной форме выступало ОАО «Калугаприбор».
В соответствии с протоколом проведения запроса котировок №31502211406 от 14.04.2015г. победителем запроса котировок в электронной форме признано ООО Торговый Дом «АМГ».
Вышеуказанный протокол проведения запроса котировок №31502211406 размещен на официальном сайте 14.04.2015г в 16:44.
Согласно разделу 12.3.12 Положения о закупке ОАО «Калугаприбор» договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола. Таким образом, крайний срок для подписания договора – 05.05.2015г.
15.04.2015г. ООО Торговый Дом «АМГ» в адрес ОАО «Калугаприбор» направлено письмо (исх. №ТД 33162), в котором сообщалось, что при подготовке котировочной заявки ООО Торговый Дом «АМГ» была допущена техническая ошибка в предложении цены поставки.
Согласно разделу 12.3.11 Положения о закупке ОАО «Калугаприбор» в случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо направить сведения о таком победителе в реестр недобросовестных поставщиков, либо заключить договор с участником закупки, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупки - с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении таких участников закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора либо направить сведения о таких участниках в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии со сведениями, размещенными на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 12.05.2015г. между ОАО «Калугаприбор» и ООО ТД «Промпрокат» (участник закупки, сделавший лучшее предложение о цене договора после победителя) был заключен договор поставки №КС-15/256.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (утверждены постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. №1211) в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения о таком участнике.
Согласно вышеуказанной норме Правил, сведения о победителе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признанного уклонившимся от заключения договора, направляются заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
В связи с тем, что договор со вторым участником закупки – ООО ТД «Промпрокат» был заключен 12.05.2015г., Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что у ОАО «Калугаприбор» отсутствовали правовые основания для направления 08.05.2015г. сведений в Калужское УФАС России в отношении ООО Торговый Дом «АМГ» для включения данного Общества в реестр недобросовестных поставщиков до дня заключения договора (12.05.2015г.) с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (ООО ТД «Промпрокат»).
На основании вышеизложенного, по результатам всестороннего, полного, объективного рассмотрения обращения, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения обращения ОАО «Калугаприбор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО Торговый Дом «АМГ» в связи с уклонением от заключения контракта по результатам запроса котировок №31502211406, предметом которого является поставка цветных металлов, проката тяжелых металлов, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО Торговый Дом «АМГ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211, статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России, заключила:
Не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО Торговый Дом «АМГ».
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии: __________ /…/
Члены Комиссии: __________ /…/
___________ /…/