ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №45-03аз/2015

 об административном правонарушении

 

«03» апреля 2015 г.                                                                                                                 г. Калуга

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России /…/, рассмотрев постановление заместителя Калужского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах /…/о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2015г. в отношении АО «КЭМЗ», в связи с совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также материалы дела №45-03аз/2015 об административном правонарушении, в присутствии законного представителя АО «КЭМЗ» /…/ (разъяснены права лица, в отношении которого рассматривается дело, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации), 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Калужской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в период с 02.03.2015 по 11.03.2015 проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в деятельности АО «КЭМЗ» в г. Калуга, в ходе которой установлено следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18.07. 2011 № 223 – ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 19 статьи 4 Федерального закона Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона в течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 утверждены Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки (далее – Правила), и установлено, что включению в реестр договоров, заключаемых с заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 01.01.2015.

Пункт 10 Правил определяет, что в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

а) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора – информацию и документы, указанные в подпунктах «а» - «е», «и» (за исключением информации о договорах с субподрядчиками), «м» и «н» пункта 2 настоящих Правил;

б) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком – информацию, указанную в подпунктах «и» и «к» пункта 2 настоящих Правил (в части информации о договорах с субподрядчиками);

в) в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения или расторжения договора – информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» и «л» пункта 2 настоящих Правил.

Информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика (п. 11 Правил).

В соответствии с протоколом от 30.10.2012 об итогах голосования на внеочередном Общем собрании акционеров ОАО «КЭМЗ» генеральным директором ОАО «КЭМЗ» сроком на 3 года до 30.10.2015 избран Мовтян Б.А.

Проверкой установлено, что в период с 01.01.2015 по 11.03.2015 АО «КЭМЗ», расположенном по адресу: 248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 121, в нарушение требований части 19 статьи 4 Федерального закона сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; сведения о количестве и об общей  стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи; сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, в единой информационной системе в сфере закупок не размещены.

Кроме того, в период с 01.01.2015 по 11.03.2015 АО «КЭМЗ», расположенном по адресу: 248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 121, в нарушение требований статьи 4.1 Федерального закона и п. 10-11 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о заключенных договорах АО «КЭМЗ» в Федеральное казначейство не направлены, в единой информационной системе на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru, реестр договоров АО «КЭМЗ» не размещен.

Таким образом, АО «КЭМЗ» нарушены требования части 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Местом совершения административного правонарушения является ул. С.-Щедрина, д.121, г. Калуга, 248002.

Временем административного правонарушения является январь-март 2015г.

Таким образом, действия АО «КЭМЗ», выразившиеся в неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

АО «КЭМЗ» имело возможность для выполнения требований Федерального закона от 18.07. 2011 № 223 – ФЗ, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом характера административного правонарушения, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным  Кодексом.

В соответствии с нормой части 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь частью 5 статьи 7.32.3, 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь АО «КЭМЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца, также может быть предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев.

 

 

 

Заместитель руководителя  

Калужского УФАС России                                                                                                Д.В. Каретин