Решение б/н Решение по делу 02-74/2011 о нарушении антимонопольного зако... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
« 12 » декабря 2011 года г. Калуга
Резолютивная часть решения оглашена « 30 » ноября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено « 12 » декабря 2011 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>; членов Комиссии - <…>
в присутствии <…>
рассмотрев дело № 02-74/2011 по признакам нарушения Администрацией МР «Юхновский район» (ул. К.Маркса, д.6, г.Юхнов, Калужская обл., 249910) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в передаче МУП КХ г.Юхнова в безвозмездное пользование полигона ТБО площадью 37000 кв.м., расположенного в 1,5 км юго-восточнее г.Юхнова,
УСТАНОВИЛА:
01.11.2010г. Главой Администрации МР «Юхновский район» <…> принято Постановление №666 «О передаче МУП КХ г.Юхнова полигона ТБО». В соответствии с данным Постановлением Администрация МР «Юхновский район» передает Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства города Юхнова в безвозмездное пользование полигон твердых бытовых отходов площадью 37000 кв.м., расположенный в 1,5 км юго-восточнее города Юхнова, а также передает МУП КХ г.Юхнова полномочия на заключение договоров на утилизацию твердых и жидких отходов. Кроме того МУП КХ города Юхнова в установленном порядке должно организовать бесперебойную работу полигона, нести затраты по его содержанию и получить лицензию на обслуживание полигона твердых и жидких бытовых отходов.
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предусмотренных законодательством.
На основании вышеуказанных обстоятельств, в отношении Администрация МР «Юхновский район» возбуждено дело № 02-74/2011 по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрев материалы дела № 02-74/2011, заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
В соответствии с действующим законодательством полигон ТБО - это специальное инженерное сооружение, исключающее негативное воздействие на окружающую среду в процессе захоронения отходов. Современный полигон ТБО – это комплекс природоохранных сооружений, предназначенный для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения ТБО, предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, распространения грызунов, насекомых и болезнетворных организмов.
Согласно пояснениям представителей Администрации МР «Юхновский район» полигон ТБО площадью 37000 кв.м., расположенный в 1,5 км юго-восточнее города Юхнова является земельным участком, который в настоящее время находится в стадии формирования. Инженерные сооружения, исключающие негативное воздействие на окружающую среду в процессе захоронения отходов, расположенных на территории полигона ТБО, отсутствуют.
При предоставлении МУП КХ г.Юхнова в безвозмездное пользование полигона ТБО, в соответствии с Постановлением Главы администрации МР «Юхновский район» от 01.11.2010г. №666 имелось ввиду предоставление земельного участка ориентировочной площадью 37000 кв.м., расположенного юго-восточнее города Юхнова.
В связи с тем, что статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регулируются особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, а на данном земельном участке не имеется муниципального имущества, проведение торгов на получение права безвозмездного пользования вышеуказанным полигоном не требуется.
В настоящее время землеустроительные работы по формированию данного земельного участка проводятся межевой компанией ООО «Калуга Бизнес Консалтинг» на основании заявки от 01.12.2010 №1810.
Кроме того, представителем Администрации МР «Юхновский район» на рассмотрении дела №02-74/2011 были представлены документы, подтверждающие оформление данного земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет и получение кадастрового паспорта, в связи с чем, имеются основания для прекращения рассмотрения дела № 02-74/2011 в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение дела №02-74/2011 прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).