Решение б/н Решение и предписание по делу 04-39/2011 о нарушении антимон... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«8» июня 2011 г. г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена «30» мая 2011 года
Полный текст решения изготовлен «8» июня 2011 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии - /…/ (далее - Комиссия),
рассмотрев дело № 04-39/2011 по признакам нарушения МУП «Калугатеплосеть» (адрес – ул. Складская, д.2, г.Калуга) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
в присутствии представителей МУП «Калугатеплосеть» /…/ (доверенность от 12.05.2011г.), представителя ТСЖ «Труд» /…/ (доверенность от 15.03.2011г.).
УСТАНОВИЛА:
В адрес Калужского УФАС России поступило заявление от гражданки /…/ , проживающей по адресу: /…/ , согласно которому ТСЖ «Труд» (далее также Товарищество), осуществляющее управление многоквартирным домом, оказывает услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
В ходе рассмотрения указанного заявления было установлено, что теплоснабжение и горячее водоснабжение дома 4, корп.2 по ул. Труда осуществляет МУП «Калугатеплосеть» на основании договора №444 от 01.03.2010г., заключенного с ТСЖ «Труд». Товарищество неоднократно в течение нескольких лет обращалось в МУП «Калугатеплосеть» с жалобами на качество оказываемой услуги по горячему водоснабжению, однако предпринятые меры не привели к положительному результату.
Согласно акту замера параметров температуры горячего водоснабжения в точке разбора на вводе в дом (от 15.04.2011г.), температура горячей воды составила 51ºС. В соответствии с постановлением Главного санитарного врача РФ от 7.04.2009г. №20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» при эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60ºС, статистическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.
Регулирующий орган, согласно письму Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области №01/1424-11 от 26.04.2011 при установлении тарифа для МУП «Калугатеплосеть» также руководствуется указанными нормами СанПиН. Между тем МУП «Калугатеплосеть», оказывая услуги по ГВС поставляет горячую воду по адресу: г. Калуга, ул. Труда, д. 4, корп.2, с температурой не менее +50 ºС.
На основании изложенного в действиях МУП «Калугатеплосеть» выразившихся в ненадлежащем оказании услуг горячего водоснабжения дома 4, корп.2 по ул. Труда, Калужским УФАС России были усмотрены признаки злоупотребления доминирующим положением в результате которых были ущемлены интересы жильцов, а именно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Приказом Калужского УФАС России № 66 от 21.04.2011г. было возбуждено дело №04-39/2011 по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с определением о назначении дела №04-39/2011 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.04.2010г. у ТСЖ «Труд» и МУП «Калугатеплосеть» были запрошены необходимые для рассмотрения дела документы и сведения, на основании которых установлено следующее.
При оказании услуг горячего водоснабжения МУП «Калугатеплосеть» руководствуется Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307. Так, пунктом 5 Приложения 1 к данному порядку предусмотрено, что обеспечение температуры горячей воды в точке разбора должна составлять не менее +60ºС – для открытых систем централизованного теплоснабжения; и не менее +50ºС – для закрытых систем централизованного теплоснабжения; и не более +75ºС – для любых систем теплоснабжения. Указанный нормативно-правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению постановлениям Главного санитарного врача РФ.
Из представленных МУП «Калугатеплосеть» документов следует, что дом 4, корп.2 по ул. Труда имеет подключение к закрытой системе теплоснабжения. Температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее +50ºС и не более +75ºС.
Комиссией Калужского УФАС России установлено, что, на момент осуществления замера температуры горячего водоснабжения (15.04.2011г.), и на момент рассмотрения дела, параметры давления и температуры на узле ввода горячей воды в дом соответствуют нормативам по горячему водоснабжению. Кроме того, каких-либо претензий по некачественному предоставлению услуг по горячему водоснабжению от жильцов дома 4, корп.2 по ул. Труда, в том числе от Кизаевой Е.Н., после возбуждения дела не поступало. Представителями сторон было заявлено о нормализации в настоящее время температурного режима в системе горячего водоснабжения указанного дома, а также указанно на то, что причины имеющихся ранее проблем с горячим водоснабжением так и не были установлены в связи с отсутствием проектной документации коммуникаций.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях МУП «Калугатеплосеть» совершаемых в рамках оказания услуг горячего водоснабжения нарушений антимонопольного законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48 ФЗ «О защите конкуренции» «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Дело № 04-39/2010 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить в связи с отсутствием в действиях МУП «Калугатеплосеть» нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.