ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №06-04а/2011

 об административном правонарушении

 

 

«28» июня  2011 г.                                                                                                                 г. Калуга

 

 

          Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и государственного заказа Калужского УФАС России /…./., рассмотрев дело № 06-04а/2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ), в отношении управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./, в присутствии управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе проверки выявлено, что согласно пункту 1.1 договора аренды №2 от 01.01.2010, заключенного МУП горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги (далее – Арендодатель) и ООО «Неосвет» (далее – Арендатор) Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование внешнюю сторону кузова троллейбусов и площади внутри салона троллейбусов, согласно Перечню в Приложении №1 к настоящему Договору, для использование их под размещение рекламы.

 В согласованном макете, являющемся  частью договора №218 от 02.07.2009, заключенного ООО «Неосвет» и филиалом ОАО «ТрансКредитБанк», в рекламе, являющейся предметом договора, содержится информация о полном комплексе банковских услуг, оказываемых ОАО «ТрансКредитБанк».

Информация представлена в следующем виде: «900-705 900-708 пер.Малинники, 21 ПОЛНЫЙ КОМПЛЕКС БАНКОВСКИХ УСЛУГ ТрансКредитБанк Генеральная лицензия Банка России №2142 ведущий транспортный банк России».

Указанная информация признается рекламой в соответствии  с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данная реклама размещена на внешней стороне троллейбуса с инвентарным номером №411.

 В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги.

Наименованием юридического лица является его название, под которым оно выступает в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ГК РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

В содержании указанной рекламы, отсутствует указание на организационно-правовую форму ТрансКредитБанка.

На основании изложенного, при размещении и распространении вышеуказанной рекламы нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса   Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.

        Согласно  части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В соответствии с договором №218 от 02.07.2009, заключенным между ООО «Неосвет» и ОАО «ТрансКредитБанк», актами приема – сдачи выполненных услуг от 30.04.2010 №416, от 31.03.2010 №278, от 30.06.2010 №639, от 31.05.2010 №558, от 31.08.2010 №887, от 30.06.2010 №771, от 29.10.2010 б/н, от 30.09.2010 б/н, от 30.11.2010 б/н, от 31.12.2010 б/н, от 31.01.2011 б/н, от 28.02.2011 б/н,  счетами на оплату от 26.02.2010 №147, от 29.03.2010 №272, от 28.04.2010 №411, от 27.05.2010 №520, от 24.06.2010 №639, от 29.07.2010 №763, от 30.08.2010 №897, от 28.09.2010 №1025, от 26.10.2010 №1126, от 26.11.2010 №1263, от 31.12.2010 №1381, от 31.01.2011 №20, от 28.02.2011 №108; платежными поручениями от 03.03.2010 №145, от 06.04.2010 №244, от 05.05.2010 №309, от 04.06.2010 №419, от 02.07.2010 №506, от 06.08.2010 №595, от 01.09.2010 №660, от 04.10.2010 №753, от 02.11.2010 №852, от 06.12.2010 №951, от 11.02.2011 №4, от 03.02.2011 №95, от 02.03.2011 №183 рекламодателем является ОАО «ТрансКредитБанк».

Согласно приказу филиала ОАО «ТрансКредитБанк» от 15.08.2007 №545-к, /…./ занимает должность управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге  с 15.08.2007.

 На основании пункта 9.4. Положения о филиале ОАО «Транс КредитБанк» в г.Калуге, утвержденного решением Правления  ОАО «Транс КредитБанк»  (протокол от 14.06.2007 №16), управляющий филиалом распоряжается, в пределах своей компетенции, имуществом и средствами, закрепленными за филиалом.

В соответствии с пунктом 3.21 доверенности ОАО «ТрансКредитБанк» от 11.01.2011 №Д-32 ОАО «ТрансКредитБанк» уполномачивает управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ совершать от имени банка все действия, связанные с принятием исполнения по обязательствам физических лиц, юридических лиц перед банком, в том числе получать имущество, подписывать расписки и акты сдачи- приемки  (приема – передачи) имущества, работ (результатов работ), услуг, объектов интеллектуальной собственности.

Согласно пункту 3.29 указанной доверенности в целях реализации полномочий, предоставленных данной доверенностью управляющий филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» /…./ имеет право совершать все необходимые действия, в том числе заключать,  исполнять и расторгать  договоры.

Заказчиком (рекламодателем) по Договору является ОАО «ТрансКредитБанк» в лице управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./

Таким образом, по факту события административного правонарушения  устанавливается субъект административного правонарушения – управляющий филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./.

Срок размещения указанной рекламы согласно пункта 1.2 Договора установлен с 11.07.2009 (на 1 (Один) мес.).

Согласно пункта 5 Договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Далее, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, договор считается ежемесячно продленным.

Согласно предоставленой филиалом ОАО «Транс КредитБанк» в г.Калуге информации (письмо от 27.05.2011 №100/1/01-04-503), филиал ОАО «Транс КредитБанк» в г.Калуге 26.05.2011 изменил указанную рекламу, а именно указал организационно-правовую форму лица, оказывающего банковские услуги.

На основании изложенного, реклама, нарушающая часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», была размещена согласно Договору с 11.07.2009 по 26.05.2011, в связи с чем устанавливается время совершения административного правонарушения- с 11.07.2009 по 26.05.2011

   Поскольку рассматриваемая реклама, нарушающая требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», была размещена на внешней стороне троллейбуса с инвентарным номером №411 (маршрут№8, пролегающий по территории г.Калуга), место совершения административного правонарушения соответствует месту распространения указанной рекламы– территория г. Калуги.

 Таким образом, управляющим филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, как должностного лица, которое не указало в Договоре организационно-правовую форму лица, оказывающего банковские услуги.

Управляющий филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть, поэтому формой вины является неосторожность.

 Таким образом, управляющий филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении  части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ.

  С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая личность управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./, форму вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым наложить на управляющим филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководствуясь частью 1 статьи  29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

     Привлечь управляющего филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 4000 (Четыре тысячи) рублей.)

 

          В соответствии с  частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 0000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН  4026003620  КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области  г. Калуга

БИК 042908001

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе по делу         №06 -04а/2011.

          Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, управляющему филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге /…./ надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

          Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Заместитель руководителя-

начальник отдела  Калужского УФАС России                                               /…./