База решений
и правовых актов

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) уведомляет, что 03 июня 2015 года в Камчатское УФАС России поступила жалоба на действия государственного унитарного предприятия «Камчатэнергоснаб» на нарушение требований, предусмотренные законодательством при проведении открытого одноэтапного запроса предложений.

Содержание жалобы:

15 мая 2015 года на официальном сайте госзакупок http://zakupki.gov.ru/'» Государственное унитарное предприятие «Камчатэнергоснаб» (683031, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Карла Маркса, дом 7, тел. +7 (4152) 252491, gup-kes@vand.ex.ru) разместило запрос предложений открытый одноэтапный без проведения квалифицированного отбора на оказание услуг перевозки угля автотранспортом (закупка №                                   31502356048).

ООО «Велес» подало заявку на участие в указанном запросе предложений.

Протоколом № 2 от 25 мая 2015 года (размещен на сайте «госзакупки» 28.05.2015) рассмотрения и оценки заявок претендентов на право заключения договора автоперевозки угля ООО «Велес» было отказано в допуске к участию в запросе предложений. Открытый одноэтапный запрос предложений признан не состоявшимся. ГУП «Камчатэнергоснаб» отказало в  допуске ООО «Велес» к участию в запросе предложений незаконно и ограничил право предприятия на участие в госзакупках.

Основание для отказа в допуске ООО «Велес» к участию в запросе предложений указано в протоколе № 2 от 25.05.2015: «заявка ООО «Велес» (ИНН 4101122186 КПП 410101001 ОГРН 1084101000950) не соответствует Документации запроса предложений, а именно: в нарушение пункта 5 технического задания документации запроса предложений не представлены документы подтверждающие наличие, в исправном состоянии, устройств GPS (ГЛОНАС) на каждой единице техники планируемой к привлечению на перевозки угля».

требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В пункте 5 Технического задания на оказание услуг (приложение № 5 к документам закупки) указано, что к претендентам устанавливаются обязательные требования:

наличие, в исправном состоянии, устройств GPS (ГЛОНАС) на каждой единице техники планируемой к привлечению на перевозки угля.

Копии документов, подтверждающие оснащение диспетчерской службы аппаратурой спутникового отслеживания движения автотранспортных средств по маршрутам, следования или копии договоров с диспетчерскими службами иных организаций имеющіа вышеуказанную аппаратуру.

Список автотранспорта, планируемый к привлечению перевозки угля, как собственный так и арендованный (не менее 20 единиц) с предоставлением подтверждающих документов.

В вышеназванном пункте Технического задания не указано о необходимости представлять документ (копию) о наличии в исправном состоянии, устройств GPS (ГЛОНАС) на каждой единице техники планируемой к привлечению на перевозки угля.

То есть, основанием для отказа ООО «Велес» в допуске к участию в запросе предложений стало отсутствие документа, представление которого не предусмотрено документацией к закупке.

ООО «Велес» к заявке приложило договор аренды автотранспортных средств без экипажа № ДКВ-01 от 12.05.2015. В приложении № 1.1 к договору аренды имеется перечень передаваемых в аренду транспортных средств и сведения о наличии у транспортных средств системы контроля и мониторинга «GPS-Глонасс».

Также, к заявке был приложен договор на информационное и техническое обслуживание Системы спутникового контроля автотранспорта и учета топлива от 19.05.2015г. В пункте 1.2. вышеназванного договора указано, что Объектом информационного и технического обслуживания, является Система СКАУТ (программно-аппаратный комплекс или ПАК), представляющая собой систему спутникового слежения за подвижными объектами (транспортными средствами), состоящую из модуля мониторинга GPS/DioHacc/GSM, дополнительного оборудования контроля, программного обеспечения. В пункте 1.3.3. договора указано, что исполнитель предоставляет услуги по ремонту и техническому обслуживанию ПАК.

Таким образом, из представленных ООО «Велес» документов, следует, что каждая единица автотранспорта, которым планировалось оказывать услуги перевозки угля оснащена системой мониторинга GPS/Глонасс, находящейся в рабочем состоянии и обслуживаемой сервисной компанией.

 

Рассмотрение жалобы состоится 05 июня 2015 года в 10-00 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинградская, дом 90.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.kamchatka.fas.gov.ru.

Заказчику к рассмотрению жалобы представить:

1.Пояснение на жалобу;

2. Положение о закупке;
3. Документацию по запросу предложений;

Со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В связи с принятием жалобы к рассмотрению заказчик – ГУП «Камчатэнергоснаб»  (его представители), не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования,  установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Неявка лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.