Решение б/н РЕШЕНИЕ и предписание ПО ДЕЛУ № 21-05/22-2014 Р от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/22-2014 Р
«07» мая 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;
члены Комиссии;
- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;
- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,
рассмотрев дело № 21-05/22-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы медицинских услуг индивидуальным предпринимателем Пискуновой Любовь Борисовной (ИНН 410101188275 ОГРНИП 304410135500034; адрес: пр. 50 лет Октября, д. 27, кв.16, г. Петропавловск-Камчатский; (далее – ИП Пискунова Л. Б.), в газете еженедельник потребителя «Спрос» № 10 (703) от 19 марта 2014 года в рубрике «ЗДОРОВЬЕ, КРАСОТА» на странице 13, что является признаком нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии:
- лица в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Пискуновой Л.Б.;
представителей ответчика:
- Левановой Светланы Юрьевны представителя по доверенности (доверенность от 05.05.2014 года б/н)
- Сторожук Марины Игоревны представителя по доверенности (доверенность от 05.05.2014 года б/н),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований Федерального закона «О рекламе» Камчатским УФАС России установлено следующее.
В газете еженедельник потребителя «Спрос» № 10 (703) от 19 марта 2014 года в рубрике «ЗДОРОВЬЕ, КРАСОТА» на странице 13 распространяется реклама медицинских услуг следующего содержания: «Медицинский центр «АНДРОМЕД» УРОЛОГ Жолобецкий А. И. Тел 482-992. Имеются противопоказания Нужна консультации специалиста Лиц. ЛО-41-01-000167 от 20. 12. 2010г. МЗКК УЛЬТРАЗВУКОВАЯ ДИАГНОСТИКА Тел. 41-61-91 ГИНЕКОЛОГ Ванчикова Ольга Васильевна Тел. 8-962-216-16-00».
Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В соответствии с пунктом 4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении (утв. Минздравсоцразвития от 12.07.2004) Раздел В. Сложные и Комплексные Медицинские Услуги, ультразвуковая диагностика (код В 03052) является медицинской услугой.
Текстовое и визуальное содержание рекламы сообщает потенциальному потребителю о предоставлении медицинской услуги в виде ультразвуковой диагностики в медицинском центре «АНДРОМЕД». Также об распространении рекламы, именно медицинской услуги, свидетельствует имеющееся в рекламе предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста.
Газета еженедельник потребителя «Спрос» № 10 (703) от 19 марта 2014 года зарегистрирована Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия по Хабаровскому краю Рег. Номер ПИ № ФС 27-0650 не является специализированном печатным изданием предназначенном для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама медицинской услуги «ультразвуковая диагностика» размещена в неспециализированном печатном издании в нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
С учетом названных обстоятельств и положений части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама следующего содержания: «Медицинский центр «АНДРОМЕД» УРОЛОГ Жолобецкий А. И. Тел 482-992. Имеются противопоказания Нужна консультации специалиста Лиц. ЛО-41-01-000167 от 20. 12. 2010г. МЗКК УЛЬТРАЗВУКОВАЯ ДИАГНОСТИКА Тел. 41-61-91 ГИНЕКОЛОГ Ванчикова Ольга Васильевна Тел. 8-962-216-16-00» не отвечает требованиям части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», так как реклама медицинских услуг не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспростарнитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространиетель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Учредителем газеты еженедельник потребителя «Спрос» № 10 (703) от 19 марта 2014 является ИП Пискунова Л. Б.
Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Пискунова Л.Б.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространяемую ИП Пискуновой Л.Б. следующего содержания: «Медицинский центр «АНДРОМЕД» УРОЛОГ Жолобецкий А. И. Тел 482-992. Имеются противопоказания Нужна консультации специалиста Лиц. ЛО-41-01-000167 от 20. 12. 2010г. МЗКК УЛЬТРАЗВУКОВАЯ ДИАГНОСТИКА Тел. 41-61-91 ГИНЕКОЛОГ Ванчикова Ольга Васильевна Тел. 8-962-216-16-00», поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Пискуновой Л.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «20» мая 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«07» мая 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;
члены Комиссии;
- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;
- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,
на основании своего решения от «07» мая 2014 года по делу № 21-05/22-2014 Р о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространяемой индивидуальным предпринимателем Пискуновой Любовью Борисовной (ИНН 410101188275 ОГРНИП 304410135500034; адрес: пр. 50 лет Октября, д. 27, кв. 16, г. Петропавловск-Камчатский; далее – ИП Пискунова Л. Б.) в газете еженедельник потребителя «Спрос» № 10 (703) от 19 марта 2014 года в рубрике «ЗДОРОВЬЕ, КРАСОТА»» на странице 13, что является нарушением части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Пискуновой Л. Б. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно: распространение рекламы медицинских услуг следующего содержания: «Медицинский центр «АНДРОМЕД» УРОЛОГ Жолобецкий А. И. Тел 482-992. Имеются противопоказания Нужна консультации специалиста Лиц. ЛО-41-01-000167 от 20. 12. 2010г. МЗКК УЛЬТРАЗВУКОВАЯ ДИАГНОСТИКА Тел. 41-61-91 ГИНЕКОЛОГ Ванчикова Ольга Васильевна Тел. 8-962-216-16-00».
2. ИП Пискуновой Л. Б. представить в Камчатское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «04» июня 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,
предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.