Постановление №041/04/7.32.3-247/2019 без аннотации от 19 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 041/04/7.32.3-247/2019
об административном правонарушении
18.09.2019 года г. Петропавловск – Камчатский
Я, ВрИО руководителя начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю рассмотрев материалы дела № 041/04/7.32.3-246/2019 об административном правонарушении в отношении ведущего юрисконсульта АО «Корпорация развития Камчатки» в гор. Петропавловске-Камчатском, адрес регистрации гор. Петропавловск- Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 15. кв. 34 по факту проведения закупки
№ 31807043290 вне электронной формы.
дата и место рассмотрения дела: 18.09.2019 года. г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90.
в отсутствии , уведомленной о дате и времени рассмотрения административного дела.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило информирование из Контрольно-счетной палаты Камчатского края в отношении АО «Корпорация развития Камчатки» (далее - Корпорация), из которого следует, что в рамках подготовки к проведению контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных Корпорации в соответствии с пунктом 1.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год. Контрольно-счетной палатой проанализирована информация о закупках Корпорации размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе (далее - ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
18.12.2018 года Корпорацией на официальном сайте zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 31807315355 в редакции № 1 о проведении закупки у единственного поставщика роторного снегоочистителя на сумму 340000 рублей.
Предметом закупки, в том числе, является покупка роторного снегоочистителя YANMAR YSR1600DX, что соответствует ОКВЭД 29.10.59.321.
В части 4 статьи 3 Закона о закупках указано, что Правительство РФ вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 (ред. от 30.12.2015) "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме".
В данный перечень входят в том числе, снегоочистители роторные (ОКВЭД 29.10.59.321.).
В 2018 году закупки товаров работ и услуг проводились Корпорацией в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупке, утвержденной Советом директоров АО «Корпорация развития Камчатского края» Протоколом № 35 от 28.12.2016.
Пунктом 4.7 Положения установлено, что Заказчик исключительно в электронной форме осуществляет закупки в случае если закупаемая продукция включена в перечень товаров работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденной Правительством РФ.
Должностное лицо согласно пунктам 4.1.5-4.1.8 должностной инструкции АО «Корпорация развития Камчатки» утвержденной от 01.10.2018 года:
-Разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и вносит в него изменения.
-Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, подготавливает и направляет приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
- Обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов.
-Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц».
В нарушение Положения ведущий юрисконсульт Корпорации, ответственный за проведение конкурса провела закупку № 31807043290 вне электронный формы.
Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ведущего юрисконсульта Корпорации, события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Ведущий юрисконсульт АО «Корпорация развития Камчатки» Мединская С.А. является должностным лицом, на которого распространяются нормы, установленные ст.2.4 КоАП РФ.
Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью I статьи 7.32.3 КоАП РФ осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в электронной форме, в иной форме — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
Время совершения административного правонарушения: 19.10.2018
Место совершения правонарушения: 683000, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский. ул. Красинцев, 1а
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ. составляю! 1 год.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Обстоятельств. смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП не установлено.
Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 1 статьи 7.32..3 КоАП.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.1. 4.2, 4.3. ч,1 ст.7.32.3. 23.48. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ведущего юрисконсульта АО «Корпорация развития Камчатки» в гop. Петропавловске- Камчатском, адрес регистрации юр. Петропавловск-Камчатский. ул. Академика Курчатова, д. 15. кв. 34 виновной в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.3 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десяти тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000
Управление Федерального казначейства по Камчатскому
краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)
Счет: Счет № 40101810905070010003
Банк получателя: в Отделении Петропавловск-Камчатский
БИК: 043002001
Назначение
платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение
антимонопольного законодательства, постановление
Камчатского УФАС России от 18.09.2019 о наложении
штрафа об административном правонарушении по делу
№ 041/04/7.32.3-247/2019.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, по не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.