Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-... от 10 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/02-2015 Р
«27» марта 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И.А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю. А.,
рассмотрев дело № 21-05/02-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым акционерным обществом «Астрахань GSM» (ОГРН, ИНН, КПП), (далее – ЗАО «Астрахань GSM»), смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <……….> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Камчатского УФАС России установлено, что ЗАО «Астрахань GSM» направило свои пояснения по существу рассматриваемого дела и сообщило, что телефонный номер <8902……> принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань GSM» и закреплен за смс центром. Федеральный номер <8908…..> также принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань GSM». Также ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что не занимается изготовлением и распространением рекламы посредством смс сообщения. ЗАО «Астрахань GSM» заключает договора с юридическими лицами по пропуску смс трафика и в каждом договоре с контрагентом прописано, что распространение рекламы без согласия абонентов запрещено.
ЗАО «Астрахань GSM» направило в Камчатское УФАС России договор от 7 февраля 2014 года.
В соответствии с пунктом 1.1. договора от 7 февраля 2014 года исполнитель (ЗАО «Астрахань GSM») оказывает заказчику (ООО «Астей») услуги по обеспечению круглосуточного доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс сообщений в течение определенного периода, за исключением перерывов для проведения необходимых профилактических и ремонтных работ, в том числе и со стороны операторов сотовой связи, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в соответствии с расценками и условиями договора.
Согласно пункта 2.1.20 договора от 7 февраля 2014 года Заказчик обязуется использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение.
В соответствии с определением от 17 февраля 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/02-2015 Р в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Астей» (ОГРН, ИНН, КПП). Согласно определению от 17 февраля 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/02 – 2015 Р ООО «Астей» необходимо было представить до 26 марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «Астей»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <……> следующего содержания: «смс рассылка для бизнесменов от 1,5 коп/смс www.yandex0.ru 8800……………» направленное 1 сентября 2014 года в 17 часов 58 минут. ООО «Астей» запрашиваемые документы в Камчатское УФАС России не представило.
В своих пояснениях по делу № 21-05/02-2015 Р ЗАО «Астрахань GSM» заявило ходатайство о прекращении дела в отношении ЗАО «Астрахань GSM», так как оно является ненадлежащим лицом.
Комиссия Камчатского УФАС России приняла решение отклонить ходатайство ЗАО «Астрахань GSM» до выяснения всех обстоятельств по делу.
27 марта 2015 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России лица участвующие в деле не явились.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу № 21-05/02-2015 Р Комиссия Камчатского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения дела.
В соответствии с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 21-05/02-2015 Р отложить.
- Назначить дело № 21 – 05/02-2015 Р к рассмотрению на «22» апреля 2015 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
- Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Астей» (ОГРН, ИНН, КПП).
4. Заинтересованному лицу ООО «Астей» представить до «17» апреля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- Копию Устава ООО «Астей»;
- подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <……..> следующего содержания: «смс рассылка для бизнесменов от 1,5 коп/смс www.yandex0.ru 8800……..» направленное 1 сентября 2014 года в 17 часов 58 минут.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка законного представителя ЗАО «Астрахань GSM» , в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/02-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.