Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-... от 10 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/08-2015 Р
«31» марта 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И. А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю. А.,
рассмотрев дело № 21-05/08-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения открытым акционерным обществом «СМАРТС» (ОГРН, ИНН, КПП), (далее – ОАО «СМАРТС»), смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <……> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Камчатского УФАС России установлено, что ОАО «СМАРТС» направило свои пояснения по существу рассматриваемого дела и сообщило, что ОАО «СМАРТС» на основании договора от 29.07.2010 года предоставило ООО «А1Системс» возможность отправлять смс сообщения через смс центр. В соответствии с пунктом 2.1 договора от 29.07.2010 исполнитель (открытое акционерное общество «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» обязуется по заданию заказчика ( общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс») предоставлять услуги по созданию информационного канала, с использованием комплекса исполнителя, заказчик обязуется услуги принять и оплатить. Согласно пункта 3.1.1 договора от 29.07.2010 года исполнитель обязан обеспечить функционирование своего комплекса в соответствии с условиями договора, инструкциями заказчика и техническими возможностями своего комплекса. В соответствии с пунктом 3.2.2 заказчик (общество с ограниченной ответственностью «А1 Системс») не использовать свой комплекс и комплекс исполнителя для передачи смс спама. Заказчик рассылает смс сообщения адресатам, которые дали согласие на получение информационных смс сообщений.
Также ОАО «СМАРТС» сообщило, что предоставить согласие заявителя не предоставляется возможным, так как данное лицо не является абонентом ОАО «СМАРТС».
В соответствии с определением от 26 февраля 2015 года об отложении дела № 21 – 05/08-2015 Р в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «А1 Системс».
Согласно определению от 26 февраля 2015 года об отложении дела № 21-05/08-215 Р заинтересованному лицу ООО «А1 Системс» необходимо было представить до 30 марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «А1 Системс»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <……> следующего содержания: «Т@кси 7(499)……… Новый тариф 199 руб за10 мин, далее 12 pub/минута» направленное 13 октября 2014 года в 13 часов 15 минут.
16 марта 2015 года в Камчатское УФАС России поступили пояснения ООО «Мостелеком» и сообщило, что ООО «А1 Системс» не направляет смс сообщения абонентам лично, так как в соответствии с договором от 01.11.2013 года возможность отправки предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс сообщения рассылаются абонентам указанными контрагентами. Номер с которого было отправлено сообщение был присвоен контрагенту ИП Манюхин по договору от 26.12.2013 года (далее – договор). В рамках данного договора указанным контрагентом была произведена отправка сообщения абоненту <…….> 13 октября 2014 года в 13 часов 15 минут следующего содержания: «Т@кси 7(499)………. Новый тариф 199 руб за10 мин, далее 12 pub/минута».
В соответствии с пунктом 2.1.1 договора исполнитель (ООО «Мостелеком») обязуется предоставить заказчику (индивидуальный предприниматель Манюхин Д.В.) доступ для отправки смс сообщений (МТ) к SMSC исполнителя посредством технических и программных средств исполнителя абонентам операторов. Фактом оказания услуг является доставка МТ, сформированного и отправленного заказчиком от SME заказчика к серверу смс услуг операторов, для дальнейшей передачи абоненту.
В соответствии с пунктом 3.1.3 договора заказчик обязуется не использовать SMSC и SME для передачи СПАМа. Заказчик рассылает смс сообщения (МТ) только абонентам, которые дали согласие на получение смс сообщений.
Согласно пункта 4.3 договора ответственность за содержание исходящих смс сообщений несет заказчик.
Согласно пункта 4.4 договора заказчик рассылает смс сообщения только желаемые к получению адресатом смс сообщения, которые адресат не изъявил желания получать признаются СПАМом.
31 марта 2015 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России лица участвующие в деле не явились.
В связи с необходимостью привлечения в качестве заинтересованных лиц ООО «Мостелеком», индивидуального предпринимателя Манюхин Д. В. к участию в дело № 21-05/08-2015 Р Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения дела.
В соответствии с четвертым абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 21-05/08-2015 Р отложить.
- Назначить дело № 21 – 05/08-2015 Р к рассмотрению на «23» апреля 2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
- Заинтересованному лицу ООО «А1 Системс» представить до «21» апреля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию Устава ООО «А1 Системс»;
- подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <……> следующего содержания: «Т@кси 7(499)………… Новый тариф 199 руб за10 мин, далее 12 pub/минута» направленное 13 октября 2014 года в 13 часов 15 минут;
- копию договора от 01.11.2013 года заключенный между ООО «А1 Системс» и ООО «Мостелеком».
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ИП М................... Д. В. (ОГРН).
5. Заинтересованному лицу ИП М...................... Д. В. представить до «21» апреля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…….> следующего содержания: «Т@кси 7(499)………….. Новый тариф 199 руб за10 мин, далее 12 pub/минута» направленное 13 октября 2014 года в 13 часов 15 минут.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
6. Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Мостелеком» (ОГРН, ИНН, КПП).
7. Заинтересованному лицу ООО «Мостелеком» представить до «21» апреля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию Устава ООО «Мостелеком»;
- копию договора от 01.11.2013 года заключенный между ООО «А1 Системс» и ООО «Мостелеком».
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка законного представителя ОАО «СМАРТС», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/08-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.