Определение б/н Определение от 22 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/10-2014 Р
«3» июля 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И. О. руководителя Управления Коваленко Галина Борисовна;
члены Комиссии:
- ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Романова Любовь Марковна;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Наталья Александровна,
рассмотрев дело № 21-05/10-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространении закрытым акционерным обществом «Ярославль-GSM» (ОГРН 1027601597330 ИНН 7610042413 КПП 760401001 (ул. Свободы, д. 18, г. Ярославль, 150000) (далее – ЗАО «Ярославль – GSM») сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 89516875682 без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
03.07.2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе было установлено, что ЗАО «Ярославль – GSM» в лице генерального директора Крюкова Сергея Михайловича (оператор) и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» в лице генерального директора Ушанова Павла Сергеевича заключили договор № 2 СМС от 1 октября 2012 года (далее – договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора оператор предоставляет провайдеру услуги по приему от провайдера смс для доставки их на мобильные терминалы абонентов собственной и других сетей транзитом через сеть оператора.
27 марта 2014 года в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе соответствии с пунктом 35 рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия приняла решение дело № 21 - 05/10-2014 Р приостановить до 3 июня 2014 года.
Камчатское УФАС России установило, что ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исполнитель) и ООО «Салита» (заказчик) заключили договор № ДТ – К/013441 от 12 августа 2013 года (далее – договор).
В соответствии с пунктом 3.3.1 дополнительного соглашения № 1 к договору оказания услуг № ДТ – К/013441 от 12 августа 2013 года (далее – дополнительное соглашение № 1) заказчик обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации при исполнении настоящего дополнительного соглашения № 1 в отношения использования услуг, в том числе Федеральный закон от 13.03.2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе», положения законодательства, регулирующие вопросы охраны авторских и иных прав на объекты интеллектуальной собственности, охраны прав личности, религиозных и общественных убеждений, национального достоинства, действующими на территории Российской Федерации – а также нормы международного права.
Согласно пункту 3.3.2 дополнительного соглашения № 1 заказчик обязан самостоятельно и за свой счет в обязательном порядке предварительно получить от подписчика на мобильный терминал/электронный почтовый ящик которого планируется отправка сообщений, письменное согласие на получение таких сообщений.
В соответствии с пунктом 3.3.4 дополнительного соглашения № 1 заказчик обязан не использовать подключение к DEVINO Platform для организации спама.
В соответствии с определением о возобновлении производства по делу № 21 – 05/10 – 2014 Р от 3 июня (исх. № 1599/05 от 03.06.2014 года) заинтересованному лицу ООО «Салита» необходимо было представить до 27 июня 2014 года надлежаще заверенные копии следующих документов: подтверждение согласие на получение абонентом с телефонным номером 89516875682 сообщения рекламного характера направленное 30.10.2013 года в 10 часов 3 минуты следующего содержания: «МЕЖГОРОД. РФ и МИР от 41 коп. 88123180391 http://www.tel4u.ru/1». Запрашиваемые документы в Камчатское УФАС России представлены не были.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
В связи с необходимостью получения Камчатским УФАС России дополнительных доказательств, необходимых для рассмотрения дела, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле других лиц, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 21-05/10-2014 Р отложить.
- Назначить дело № 21-05/10-2014 Р к рассмотрению на 29 июля 2014 года 15 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
- Заинтересованному лицу ООО «Салита» (ОГРН 1117746282191 ИНН 7743814813 КПП 774301001; юридический адрес: ул. Правобережная, дом № 6 строение 5, г. Москва, 125445) представить до 25 июля 2014 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- Копию Устава ООО «Салита»;
- подтверждение согласие на получение абонентом с телефонным номером 89516875682 сообщения рекламного характера направленное 30.10.2013 года в 10 часов 3 минуты следующего содержания: «МЕЖГОРОД. РФ и МИР от 41 коп. 88123180391 http://www.tel4u.ru/1».
Явка законного представителя ЗАО «Ярославль – GSM», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/10-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.