Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/13-2015 Р... от 27 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/13-2015 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«19» марта 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Светлова Ирина Автономовна руководитель Управления, рассмотрев заявление о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью инвестиционная компания «АНАЛИТИК ФИНАНС» (старое наименование – ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС») (ОГРН, ИНН, КПП), (далее – ООО ИК «АНАЛИТИК ФИНАНС»), части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – Главное Управление). В заявлении Главное Управление сообщило, что на основании данных государственного реестра микрофинансовых организаций размещенного на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в сети «Интернет», общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «АНАЛИТИК ФИНАНС» (ОГРН) (далее – ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС») 21.01.2015 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций. Деятельность микрофинансовых организаций регулируется Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которому юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра; внесение сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений осуществляются Банком России. В настоящее время ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС» продолжает размещать рекламу о своей деятельности как микрофинансовой организации (предоставление микрозаймов). Реклама размещена в газете «Тройка» № 5 (1........) от 07.02.2015 года.
Главное Управление к заявлению приложило копию макета бесплатной газеты «Тройка» № 5 (1.......) от 7 февраля 2015 года с рекламой ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС» следующего содержания: «Св-во № 0.......... от 25.10.2011 г. ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС». г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, 35.Тел.: 2.... – 7........ ЧЕСТНЫЕ И ПРОСТЫЕ ЗАЙМЫ НА ВСЕ! ОТ 3 000 до 1 000 000 Р. ЖДЕМ ВАС В НАШИХ ОФИСАХ: ПЕТРОПАВЛОВСК – КАМЧАТСКИЙ, 6 км ЦУМ, 1 эт; 8 км, ТЦ «Империал», 2 эт.; т. 2.............; Силуэт, ул. Т................., 2; т................; ул. С............., 30; т. 4..........; ул. Ок............., 98; т. 2.......... ЕЛИЗОВО, ул. Ле.........., 15; (41531)........ ВИЛЮЧИНСК, ул. По..........., 4, оф. 77; т. (41535) ............. УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦК, ул. Б................., 10, 2 эт; т. (41532) ....... микрофинансовая организация АНАЛИТИК ФИНАНС Единый справочный телефон (4152) 2.......... www. af – credit.ru [1] Указана сумма займа «Кредит наличными под залог ПТС» Сумма до 70 % от стоимости автомобиля. Срок займа от 1 месяца до 5 лет. Оплата производится ежемесячно Возраст заемщика: 21-70 лет Штрафные санкции 0, 1 % от суммы просроченного платежа в сутки Полная стоимость займа составляет 89 % годовых Компания имеет право отказать в выдаче займа без указания причин ООО «МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС» Подробности уточняйте у специалиста в день обращения».
Камчатским УФАС России установлено, согласно информации размещенной на официальном сайте Банка России www.cbr.ru 21 января 2015 года ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.
Камчатское УФАС России направило запрос в ООО «Издательство Тройка» о представлении информации, а именно ООО «Издательство Тройка» необходимо было представить до 17 марта 2015 года следующие документы: договоры, платежные поручения, акты выполненных работ, согласований, согласованный макет рекламной информации и иных документов, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение в бесплатной газете «Тройка» № 5 (1.........) от 7 февраля 2015 года на первой странице газеты рекламы следующего содержания: «Св-во № 0........ от 25.10.2011 г. ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС». г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, 35.Тел.: 2............ ЧЕСТНЫЕ И ПРОСТЫЕ ЗАЙМЫ НА ВСЕ! ОТ 3 000 до 1 000 000 Р. ЖДЕМ ВАС В НАШИХ ОФИСАХ: ПЕТРОПАВЛОВСК – КАМЧАТСКИЙ, 6 км ЦУМ, 1 эт; 8 км, ТЦ «Империал», 2 эт.; т. 2..............; Силуэт, ул. Тушканова, 2; т.2.............; ул. Советская, 30; т. 4................; ул. Океанская, 98; т. 2............. ЕЛИЗОВО, ул. Ленина, 15; (41531)7.................. ВИЛЮЧИНСК, ул. Победы, 4, оф. 77; т. (41535) 3 .......... УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦК, ул. Бочкарева, 10, 2 эт; т. (41532) 2........... микрофинансовая организация АНАЛИТИК ФИНАНС Единый справочный телефон (4152) 2............... www. af – credit.ru [1] Указана сумма займа «Кредит наличными под залог ПТС» Сумма до 70 % от стоимости автомобиля. Срок займа от 1 месяца до 5 лет. Оплата производится ежемесячно Возраст заемщика: 21-70 лет Штрафные санкции 0, 1 % от суммы просроченного платежа в сутки Полная стоимость займа составляет 89 % годовых Компания имеет право отказать в выдаче займа без указания причин ООО «МФО АНАЛИТИК ФИНАНС» Подробности уточняйте у специалиста в день обращения», а также необходимо было представить выпуск бесплатной газеты Тройки № 5 (1.........) от 7 февраля 2015 года.
В ответе на запрос ООО «Издательство Тройка» направило в Камчатское УФАС России следующие документы: заявку «АНАЛИТИК ФИНАНС» на публикацию (копия), счет фактура № Т....... от 26.11.2014 года, акт выполненных услуг № Т......... от 26 ноября 2014 года, копию агентского договора на реализацию рекламных услуг от 4 апреля 2008 года, экземпляр газеты «Тройка» № 5 (1.........) от 7 февраля 2015 года.
Согласно акту выполненных услуг № T........... от 26 ноября 2014 года заказчиком на размещение рекламы в газету «Тройка» является ООО микрофинансовая организация «АНАЛИТИК ФИНАНС».
Вышеуказанная рекламная информация, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), указанная информация является рекламой.
В соответствии с пунктом 2.1. статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151 - ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке установленным Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151 - ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация это юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), коммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151 - ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353 – ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) это денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.
В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС».
Согласно сведений с сайта налоговой службы Камчатское УФАС России установило, что ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС» сменило наименование на общество с ограниченной ответственностью инвестиционная компания «АНАЛИТИК ФИНАНС».
На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 21-05/13-2015 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель Главное Управление Центрального банка Российской Федерации по Камчатскому краю;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО ИК «АНАЛИТИК ФИНАНС» (ОГРН, ИНН, КПП).
3. Назначить дело № 21-05/13-2015 Р к рассмотрению на «14» апреля 2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.
4. ООО ИК «АНАЛИТИК ФИНАНС» в срок до «10» апреля 2015 года представить надлежаще заверенные копии следующих документов и сведений:
1) копию Устава ООО ИК «АНАЛИТИК ФИНАНС»;
2) договоры, платежные поручения, акты выполненных работ, согласований, согласованный макет рекламной информации и иных документов, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рекламы в бесплатной газете «Тройка» № 5 (1........) от 7 февраля 2015 года на первой странице следующего содержания: «Св-во № 0............. от 25.10.2011 г. ООО МФО «АНАЛИТИК ФИНАНС». г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, 35.Тел.: 2........... ЧЕСТНЫЕ И ПРОСТЫЕ ЗАЙМЫ НА ВСЕ! ОТ 3 000 до 1 000 000 Р. ЖДЕМ ВАС В НАШИХ ОФИСАХ: ПЕТРОПАВЛОВСК – КАМЧАТСКИЙ, 6 км ЦУМ, 1 эт; 8 км, ТЦ «Империал», 2 эт.; т. 2...............; Силуэт, ул. Тушканова, 2; т.2...................; ул. Советская, 30; т. 4................; ул. Океанская, 98; т. 2................. ЕЛИЗОВО, ул. Ленина, 15; (41531)7.....................ВИЛЮЧИНСК, ул. Победы, 4, оф. 77; т. (41535) 3................ УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦК, ул. Бочкарева, 10, 2 эт; т. (41532) 2............. микрофинансовая организация АНАЛИТИК ФИНАНС Единый справочный телефон (4152) 2.............. www. af – credit.ru [1] Указана сумма займа «Кредит наличными под залог ПТС» Сумма до 70 % от стоимости автомобиля. Срок займа от 1 месяца до 5 лет. Оплата производится ежемесячно Возраст заемщика: 21-70 лет Штрафные санкции 0, 1 % от суммы просроченного платежа в сутки Полная стоимость займа составляет 89 % годовых Компания имеет право отказать в выдаче займа без указания причин ООО «МФО Аналитик Финанс» Подробности уточняйте у специалиста в день обращения».
А также можете представить письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
Явка законного представителя ООО ИК «АНАЛИТИК ФИНАНС», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/13-2015 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.