База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении дела № 21-05/24-18А о нарушении антимонопольного законодательства

 

07 ноября 2018                                                                 г. Петропавловск – Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:"..."

Члены Комиссии: "......"

рассмотрев дело 21-05/24-18А по признакам нарушения АО «Оборонэнерго» и ООО ЧОО «ЩИТ-К» ч.4 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в совершении действий по соглашению, направленных на искусственное снижение начальной цены контракта без намерения заключить контракт, преследование цели создания видимости конкурентной борьбы и введение в заблуждение всех участников аукциона, что лишило возможности потенциальных участников заключить контракт по возможно высокой цене, по признакам нарушения ТУ Росимущество, КГУ «Паратунский дом интернат», КГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Елизовского района», КГАУ СЗ «Камчатский центр социальной помощи семье и детям» и ООО ЧОО «ЩИТ-К» с нарушением пункта 4 статьи 16, выразившегося в совершении действий по соглашению, направленных на заключение контрактов с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (без использования конкурентных процедур при определении поставщика по закупке и заключении государственного контракта с единственным участником при отсутствии правовых и фактических оснований), что привело к ограничению конкуренции,

в присутствии заявителя ООО ЧОП «Страж» - "...."

в присутствии ответчика по делу ООО «Щит – К» -"...."

в присутствии ответчика по делу АО «Оборонэнерго» - "...."

в присутствии ответчика по делу Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Камчатскому крае - "....."

в присутствии ответчика по делу КГАСУ СЗ «Паратунский дом – интернат для престарелых и инвалидов» - "....."

в присутствии ответчика по делу КГАУСЗ «Камчатский центр социальной помощи семьи и детям» - "......"

в отсутствие заинтересованных лиц,

 

у с т а н о в и ла:

 

На заседании 07 ноября 2018 Комиссия Камчатского УФАС России установила следующее.

Генеральный директор ООО ЧОП «Страж» подержал доводы указанные в заявлении и считает, что ООО ЧОО «Щит и К» принимая участия в аукционах по оказанию услуг охрана объектов вводит в заблуждение заказчиков, так как у общества отсутствует достаточное количество групп быстрого реагирования.

Присутствовавшие представители ответчиков по делу дали свои пояснения, не согласились с установленным нарушением и считают, что заключили договоры с ООО ЧОО «Щит и К» по оказанию услуг охрана объектов не нарушая требования Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

На заседании Комиссии представители КГАСУ СЗ «Паратунский дом – интернат для престарелых и инвалидов» приобщили к материалам дела Положение о закупке товаров, работ, услуг (утв. решением Наблюдательного совета КГУ «Паратунский дом – интернат» протокол заседания Наблюдательного совета от 22.07.2016 № 3).

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 21-05/24-18А в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135 – ФЗ комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства: в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Комиссия Камчатского УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135 – ФЗ приняла решение отложить рассмотрение дела, Комиссия

 

о п р е д е л и ла:

 

1. Назначить дело № 21-05/24-18А к рассмотрению на 06 декабря 2018 в 10 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.

2. ООО ЧОО «Щит – К» представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журналы дежурств охранников на объектах АО «Оборонэнерго», ТУ Росимущество, КГАСУ СЗ «Паратунский дом – интернат для престарелых и инвалидов», КГАУСЗ «Камчатский центр социальной помощи семьи и детям», КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Елизовского района»;

- список сотрудников осуществляющих охрану на вышеуказанных объектах;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов.

3. АО «Оборонэнерго» представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журнал дежурств охранников ООО ЧОО «Щит и К»;

- cписок сотрудников ООО ЧОО «Щит и К» осуществляющих охрану объекта;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов.

4. Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Камчатскому крае представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журнал дежурств охранников ООО ЧОО «Щит и К»;

- cписок сотрудников ООО ЧОО «Щит и К» осуществляющих охрану объекта;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов;

- направленные запросы на коммерческие предложения в адрес организаций и полученные ответы перед заключением договора на оказание услуг охрана объекта с ООО ЧОО «Щит и К»;

-правовое обоснование и подтверждающие документы владения ТУ Росимущества нежилым помещением, в котором ООО ЧОО «Щит и К» осуществляет оказание услуг по охране объекта.

5. КГАСУ СЗ «Паратунский дом – интернат для престарелых и инвалидов» крае представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журнал дежурств охранников ООО ЧОО «Щит и К»;

- cписок сотрудников ООО ЧОО «Щит и К» осуществляющих охрану объекта;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов;

- направленные запросы на коммерческие предложения в адрес организаций и полученные ответы перед заключением договора на оказание услуг охрана объекта с ООО ЧОО «Щит и К».

6. КГАУСЗ «Камчатский центр социальной помощи семьи и детям» представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журнал дежурств охранников ООО ЧОО «Щит и К»;

- cписок сотрудников ООО ЧОО «Щит и К» осуществляющих охрану объекта;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов;

- направленные запросы на коммерческие предложения в адрес организаций и полученные ответы перед заключением договора на оказание услуг охрана объекта с ООО ЧОО «Щит и К».

7. КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Елизовского района» представить в срок до 03 декабря 2018 представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

- журнал дежурств охранников ООО ЧОО «Щит и К»;

- cписок сотрудников ООО ЧОО «Щит и К» осуществляющих охрану объекта;

- порядок учета и допуска сотрудников приступающих к выполнению должностных обязанностей по охране вышеуказанных объектов;

- направленные запросы на коммерческие предложения в адрес организаций и полученные ответы перед заключением договора на оказание услуг охрана объекта с ООО ЧОО «Щит и К».

 

Явка на заседание Комиссии Управления ФАС России по Камчатскому краю ответчиков по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 21-05/24-18А) обязательна.