Определение б/н Определение от 22 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 21-05/29-2014 Р
«10» июля 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И. О. руководителя Управления Коваленко Галина Борисовна;
члены Комиссии:
- ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Романова Любовь Марковна;
- ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Наталья Александровна,
рассмотрев дело № 21-05/29-2014 Р по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Межрегиональный Транзит Телеком» (ОГРН 1027739006261, ИНН 7705017253, КПП 770901001109147, г. Москва, ул. Марксистская, 22, стр. 1), (далее – ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком»), части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ«О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 89262555557 без предварительного согласия абонента на получение рекламы,
УСТАНОВИЛА:
10.07.2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России установлено, что ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (исполнитель) в лице руководителя направления развития ключевых клиентов Асяева Ивана Александровича и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (заказчик) заключили договор № 025-SMS – 13/29 от 18 ноября 2013 года (далее – договор).
В соответствии с пунктом 2.1.1 договора исполнитель предоставляет заказчику доступ для отправки SMS- сообщений, оказывает заказчику услуги по приему, обработке и передаче SMS сообщений от заказчика к абонентам оператора, а заказчик производит их оплату исполнителю в соответствии с условиями договора. Фактом оказания услуг является доставка МТ, сформированного и отправленного заказчиком от SME заказчика к серверу SMS – услуг оператора, для дальнейшей передачи абоненту.
В соответствии с пунктом 3.1.2 договора не использовать SMSC и SME для передачи Спама. Заказчик рассылает SMS – сообщения (МТ) только абонентам, которые дали согласие на получение SMS – сообщения.
В пункте 4.2 договора сказано после подписания договора, исполнитель предоставляет заказчику техническую возможность подключения заказчика к SMSC исполнителя.
Согласно пункта 4.5 договора заказчик рассылает SMS – сообщения только желаемые к получению адресатом. SMS – сообщения, которые адресат не изъявил желания получать признаются Спамом.
В соответствии с пунктом 7.2 договора в связи с тем, что исполнитель не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи заказчиком SMS – сообщений и их содержание в полном объеме несет заказчик. В случае предъявлений претензий от третьих лиц, связанных с качеством полученных абонентам услуг и сервисов заказчика, они подлежат пересылке заказчику и должны рассматриваться заказчиком.
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» направило пояснения по существу рассматриваемого дела (вх. № 2184 от 24.06.2014 года). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» сообщило, что рекламораспространителем смс сообщения рекламного характера на телефонный номер <...> направленное 27 декабря 2013 года в 13 часов 53 минуты следующего содержания «АДАМАНТ открывает НОВЫЙ ювелирный магазин Ленинский 101 СКИДКИ до 70 %» является индивидуальный предприниматель Апарин Виктор Васильевич (зарегистрирован по адресу 404143, Волгоградская обл, Среднеахтубинский р – н, Средняя Ахтуба рп, ул. Рязанская, дом № 24, ОГРН 313345405200014, ИНН 342802692233), (далее - ИП Апарин В.В.). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет техническую возможность отправки смс - сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ – А/013588 от 20 ноября 2013 года.
На основании п. 3.3.1 дополнительного соглашения № 1 от 20 ноября 2013 года ИП Апарин В. В. обязан получить от абонента письменное согласие на получение смс сообщений.
В соответствии с п. 3.3.2 и п. 3.3.3 дополнительного соглашения ответственность за содержание смс сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс сообщений несет заказчик.
Согласно п. 5.1 заказчик обязан соблюдать требования законодательства РФ, в том числе закона «О рекламе».
В связи с необходимостью установления Камчатским УФАС России местонахождения лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 21-05/29-2014 Р приостановить до 26 декабря 2014 года.
2. Заинтересованному лицу ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представить до 5 августа 2014 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию договора № ДТ – А/013588 от 20 ноября 2013 года с ИП Апариным В. В.;
3. Привлечь в качестве заинтересованного лица ИП Апарина В.В. (зарегистрирован по адресу 404143, Волгоградская обл, Среднеахтубинский р – н, Средняя Ахтуба рп, ул. Рязанская, дом № 24, ОГРН 313345405200014, ИНН 342802692233);
4. Заинтересованному лицу ИП Апарину В. В. представить до 5 августа 2014 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Апарина В. В.;
- копию договора № ДТ – А/013588 от 20 ноября 2013 года;
- подтверждение согласия на получение сообщения рекламного характера 27 декабря 2013 года в 13 часов 53 минуты на телефонный номер <...> следующего содержания: «АДАМАНТ открывает НОВЫЙ ювелирный магазин Ленинский 101 СКИДКИ до 70%»;
- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.