База решений
и правовых актов

У В Е Д О М Л Е Н И Е

о поступлении жалобы

 

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) уведомляет, что 12 декабря 2018 года в Камчатское УФАС России поступила жалоба от ООО «Агентство безопасности «Бриар» на действия КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» при проведении запроса предложений оказание услуг по охране объектов (номер извещения № 31807236878),

 

Содержание жалобы:

КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» 03.12.2018 опубликовал на сайте www.zakupki.gov.ru запрос предложений оказание услуг по охране объектов (номер извещения № 31807236878).

В закупочной документации отсутствует информация о формировании начальной максимальной цены договора.

Начальная максимальная цена договора указанная в закупочной документации 4 650 000 руб. согласно технического задания подлежат охране 4 объекта, охрана каждого объекта должна осуществляться путем выставления круглосуточного поста охраны, укомплектованного охранниками 4 разряда из расчета установленного действующим трудовым законодательством Российской Федерации коэффициента сменности в зависимости от режима труда (п.1.2, п. 1.3 Технического задания).

Расчет коэффициента сменности:

Охрана осуществляется 365 дней в году по 24 часа 8760 часов

Норма часов при 40 часовой рабочей неделе на 2019 год 1970

8760/19704=4,4 человека на 1 пост охраны

Приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н МРОТ с 01.01.2019 составит 11 280

Минимальная заработная плата в Камчатском крае согласно регионального соглашения составит в 2019 с учетом РК и СН 29328

Фонд заработной платы расчета 4-х охранников на один пост охраны 29238*4 = 116952 руб в месяц

Сборы во внебюджетные фонды с начисленного ФОТ 35319, 60

Резерв отпусков из расчета 52 календарных дня в году 22502, 88

Итого фонд оплаты труда охранников за год на 4-х постах охраны составит (116952+35319, 50+22502, 88)*4*12=8389170,24 руб

 

В данном расчете не были учтены такие обязательные расходы как обязательное ежегодное периодическое переобучение охранников, ежегодное прохождение медицинской комиссии, приобретение формы, оплата проезда в отпуск, контроль несения службы, работа административного персонала, материально – техническое обеспечение, содержание дежурно – диспетчерской службы и мобильной группы реагирования на автомобиле ГБР. Необходимость в данных расходах прописана в техническом задании в п.1 и в п. 2.

Сведения о начальной максимальной цене услуги указанные в закупочной документации не соответствуют требованиям налогового и трудового законодательства и не могут исполняться без его нарушения.

Пункт 7 части 10 статьи 4 Закона 223 – ФЗ документация о закупке должна содержать сведения о порядке формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин налогов и других обязательных платежей).

ООО «Агентство безопасности «Бриар» считает, что закупочная документация противоречит нормам законодательства, в части формирования начальной максимальной цены. Заказчик нарушил требования ч. 1, 5 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно составил закупочную документацию с нарушением законодательства, совершив действия ограничивающие конкуренцию. Своими действиями КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» совершил действия, ограничивающие конкуренцию в части невозможности участия в закупке частных охранных организаций ущемляя права на честную конкурентную борьбу.

ООО «Агентство безопасности «Бриар» просит обязать КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» устранить выявленные нарушения и привести закупочную документацию по закупке № 31807236878 в соответствие с требованиями законодательства.

 

Рассмотрение жалобы состоится 19 декабря 2018 года в 15-00 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинградская, дом 90.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.kamchatka.fas.gov.ru.

Организатору торгов КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» к рассмотрению жалобы представить:

1.Письменные пояснения, возражения на доводы жалобы;

2.Положение (или иной документ в соответствии с которым проводился предварительный отбор);

3.Документацию запроса предложений оказание услуг по охране объектов (номер извещения № 31807236878);

4.Заявки участников запроса предложений оказание услуг по охране объектов (номер извещения № 31807236878);

5.Протоколы составляемые в ходе проведения запроса предложений оказание услуг по охране объектов (номер извещения № 31807236878).

 

Со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В связи с принятием жалобы к рассмотрению организатор торгов КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Неявка лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.