Определение б/н ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/55-2014 Р П... от 30 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОП Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/55-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«26» июня 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна – Врио руководителя Управления, рассмотрев материалы о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью Восток (ОГРН 1084141001108 ИНН 4105033829 КПП 410501001; юридический адрес: ул. Рябикова, д. 1, корпус А, офис 3-4, г. Елизово); (далее – ООО «Восток») части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года г. Елизово в рубрике «КРАСОТА, ЗДОРОВЬЕ» на странице 26 установлен факт размещения рекламы медицинских услуг следующего содержания: «Китайский оздоровительный центр Лицензия № ЛО – 41-01-000285 от 18. 01. 13 г. «Сад Долголетия» ВЕСЬ СПЕКТР ПРОЦЕДУР ТРАДИЦИОННОЙ КИТАЙСКОЙ МЕДИЦИНЫ: оздоровительный массаж, рефлексотерапия массаж ступней. Услуги Косметолога Подарочный сертификаты на любую сумму на весь спектр услуг. Мы ждем Вас по адресу: г. Елизово, ул. Ленина, 49Б, для записи: 7 – 54 – 82 Имеются противопоказания необходима консультация специалиста. ООО «Восток».
В соответствии с «Номенклатурой медицинских услуг» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н (Код A21.01.008) массаж ног медицинский, (Код A21.01.001) общий массаж медицинский являются медицинскими услугами.
Рефлексотерапия является медицинской услугой, в соответствии с «Номенклатурой медицинских услуг» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н Рефлексотерапия применяется в следующих случаях: (Код A21.03.003) Рефлексотерапия при заболеваниях костной системы; (Код A21.05.001) Рефлексотерапия при заболеваниях органов системы кроветворения и крови; (Код A21.08.001) Рефлексотерапия при заболеваниях верхних дыхательных путей; (Код A21.09.001) Рефлексотерапия при заболеваниях нижних дыхательных путей и легочной ткани; (Код A21.01.010) Рефлексотерапия при заболеваниях кожи и подкожно-жировой клетчатки.
Учредителем газеты «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года является индивидуальный предприниматель Болтенко Алексей Алексеевич (далее – ИП Болтенко А. А.).
ИП Болтенко А. А. представил в Камчатское УФАС России (вх. № 1575 от 15.05.2014 года) договор № 17 от 30 марта 2014 года (далее – договор), который заключили редакция газеты «Шанс» (рекламист) в лице директора Болтенко А. А. и ООО «Восток» (заказчик) в лице генерального директора Тен Елены Васильевны.
В соответствии с пунктом 1.1 договора рекламист принимает на себя обязанности по подготовке и публикации в газете «Шанс» рекламно – информационного материала, объявлений «Заказчика» из расчета цен на объявления, газетную площадь, действующих на момент заключения договора (согласно прайс – листу).
В соответствии с пунктом 4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
На основании частей 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «Восток».
На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 21-05/55-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Восток» (ОГРН 1084141001108 ИНН 4105033829 КПП 410501001; юридический адрес: ул. Рябикова, д. 1, корпус А, офис 3-4, г. Елизово).
3. Назначить дело № 21-05/55-2014 Р к рассмотрению на «24» июля 2014 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.
4. ООО «Восток» лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе в срок до «22» июля 2014 года представить надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию Устава ООО «Восток»;
- договор № 17 от 30 марта 2014 года;
- согласованный макет вышеуказанной рекламной информации.
Явка Законного представителя ООО «Восток» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/55-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.