База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА  № 21-05/56-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«26»  июня  2014 года                                                  г. Петропавловск-Камчатский

          Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна  – Врио руководителя Управления, рассмотрев материалы о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью Галатея (ул. Ларина, д. 22/4, офис 1, г. Петропавловск – Камчатский, ОГРН 1084101000697,  ИНН 4101121785, КПП 410101001); (далее – ООО «Галатея») части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

       В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований Федерального закона «О рекламе» Камчатским УФАС России установлено следующее.

       В  бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года г. Елизово в рубрике «КРАСОТА, ЗДОРОВЬЕ» на странице 26 установлен факт размещения рекламы медицинских услуг следующего содержания: «Медицинский центр «Галатея» Косметология Лицензия ЛО – 41 – 01000097 от 03.12.2009 Лор  - врач Консултативный прием Оперативное лечение лазером искривления перегородки носа храпа тонзиллита ринита (зависимость от капель) полипов носа Эндоскопическая хирургия носа и придаточных пазух Новинка AQUALYX (акваликс) -  удаление локальных жировых отложений 3D лицо объемное моделирование лица препаратами гиалуроновой кислоты  Нитевой лифтинг нити Aptos – безоперационный лифтинг лица, шеи, декольте Ботулинотерапия: устранение мимических морщин препаратом «Диспорт» Химические пилинги поверностный срединный Мезотерапия лица тела волосистой части головы Биоревитализация Аппаратная коррекция фигуры на аппарате LPG (Франция) возможны противопоказания необходима консультация врача г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 22 Б, предварительная запись по тел. 48 – 50 – 10».

В соответствии с «Номенклатурой медицинских услуг» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н  4.1. Раздел класса "A" обозначают определенный тип медицинской услуги: 22 - лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия; (Код A16.07.055) Синус-лифтинг (костная пластика, остеопластика); (Код A16.01.024) Дерматологический пилинг, (Код A21.01.006) Пилинг-массаж, (A22.01.001.002) Ультразвуковой пилинг, Эндоскопическая хирургия является медицинской услугой, так как применяется при новообразованиях прямой кишки Код A22.19.004), при новообразованиях желудка (Код A16.16.039), при новообразованиях пищевода (Код A16.16.041).

      Учредителем газеты «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года является индивидуальный предприниматель Болтенко Алексей Алексеевич (далее – ИП Болтенко А. А.).  

       ИП Болтенко А. А. представил в Камчатское УФАС России (вх. № 1574 от 15.05.2014 года) договор № 21 от 1 января 2013 года (далее – договор), который заключили редакция газеты «Шанс» (рекламист) в лице директора Болтенко А. А. и ООО «Галатея» (заказчик) в лице генерального директора Диановой Александры Ивановны.

        В соответствии с пунктом 1.1 договора рекламист принимает на себя обязанности по подготовке и публикации в газете «Шанс» рекламно – информационного материала, объявлений «Заказчика» из расчета цен на объявления, газетную площадь, действующих на момент заключения договора (согласно прайс – листу).     

       В соответствии  с пунктом  4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

       Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.   

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

       На основании частей 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

      В соответствии с пунктом 5 статьи 3 рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «Галатея».  

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 21-05/56-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:     

    - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Галатея» (ул. Ларина, д. 22/4, офис 1, г. Петропавловск – Камчатский, ОГРН 1084101000697,  ИНН 4101121785, КПП 410101001).

     3. Назначить дело № 21-05/56-2014 Р к рассмотрению на «24» июля 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

     4. ООО «Галатея» лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе в срок до «22» июля 2014 года представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

       -    Копию Устава ООО «Галатея»;

       -   договор № 21 от 1 января 2013 года;

       -   согласованный макет вышеуказанной рекламной информации.

Явка законного представителя ООО «Галатея» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/56-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.