База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА  № 21-05/57-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«26» июня 2014 года                                                  г. Петропавловск-Камчатский

          Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна  –  Врио руководителя Управления, рассмотрев материалы о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Гришков» (ул. Ленина, д. 44, офис № 1- 7, 1 этаж, г. Елизово, ОГРН 1114177003929, ИНН  4105040375, КПП 410501001); (далее – ООО «Гришков») части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

       В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований Федерального закона «О рекламе» Камчатским УФАС России установлено следующее.

      В  бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года г. Елизово в рубрике «КРАСОТА, ЗДОРОВЬЕ» на странице 27 установлен факт размещения рекламы медицинских услуг следующего содержания: «ООО «Гришков» Лицензия № ЛО 4101000233 от 29 декабря 2011 г. Мин. Здрав. Стоматология для всех Оказываем следующие виды стоматологической     помощи: безболезненное лечение зубов профессиональная гигиена зубов отбеливание зубов системой Luma Cool консультации по протезированию Имеются противопоказания Необходима консультация Специалиста г. Елизово ул. Ленина, 44. 89619672297». 

      Учредителем газеты «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года является индивидуальный предприниматель Болтенко Алексей Алексеевич  (далее – ИП Болтенко А. А.).  

       ИП Болтенко А. А. представил в Камчатское УФАС России (вх. № 1576 от 15. 05.2014 года) договор № 20 от 1 января 2013 года (далее – договор), который заключили редакция газеты «Шанс» (рекламист) в лице директора Болтенко А. А. и ООО «Гришков» (заказчик) в лице генерального директора Гришкова Сергея Юрьевича.

        В соответствии с пунктом 1.1 договора рекламист принимает на себя обязанности по подготовке и публикации в газете «Шанс» рекламно – информационного материала, объявлений «Заказчика» из расчета цен на объявления, газетную площадь, действующих на момент заключения договора.

     В соответствии с «Номенклатурой медицинских услуг» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н (КодA16.07.050) профессиональное отбеливание зубов; (Код A16.07.051),  профессиональная гигиена полости рта и зубов являются медицинскими услугами.

       В соответствии  с пунктом  4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

       Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.   

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

       На основании частей 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

      В соответствии с пунктом 5 статьи 3 рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «Гришков».

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 21-05/57-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:     

    - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Гришков» (ул. Ленина, д. 44, офис № 1- 7, 1 этаж, г. Елизово, ОГРН 1114177003929, ИНН  4105040375, КПП 410501001).

     3. Назначить дело № 21-05/57-2014 Р к рассмотрению на «25» июля 2014 года на 13 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

     4. ООО «Гришков» лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе в срок до «23» июля 2014 года представить надлежаще заверенные копии следующих документов:

       -    Копию Устава ООО «Гришков»;

       -   договор № 20 от 1 января 2013 года;

       -   согласованный макет вышеуказанной рекламной информации.

Явка законного представителя ООО «Гришков» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/57-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.