Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕ... от 21 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 21-05/62-2014 Р
«11» февраля 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И. А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д.А.;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н.А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю.А.,
рассмотрев дело № 21-05/62-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым акционерным обществом «Астрахань GSM» (ОГРН, ИНН, КПП), (далее – ЗАО «Астрахань GSM»), смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <…..> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Камчатского УФАС России установлено, что ЗАО «Астрахань GSM» направило свои пояснения по существу рассматриваемого дела. ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что федеральный номер <8902….> принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань GSM». Согласно дополнительного соглашения от 18 июня 2014 года к договору от 01.02.2014 года федеральный номер <8902…> предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Кама Телеком» (далее – ООО «Кама Телеком»). ЗАО «Астрахань GSM» также сообщило, что в рамках предоставления услуг по договору от 01.02.2014 года ЗАО «Астрахань GSM» организовывает партнеру ООО «Кама Телеком» доступ к оборудованию SMS центра по smpp протоколу, далее информационную SMS рассылку осуществляет партнер с помощью своего программного комплекса. В связи с тем, что номер <8951…> не является абонентом нашей компании, представить сведения о наличии его предварительного согласия на получение смс рассылок рекламного характера не имеем возможности.
В соответствии с пунктом 1.1.2 договора от 1 февраля 2014 года исполнитель (ЗАО «Астрахань GSM») предоставляет заказчику (ООО «Кама Телеком») подключение к оборудованию исполнителя с помощью протокола SMPP исключительно с целью отправки и получения коротких текстовых сообщений и/или SRI – запросов с техническими условиями, указанными в договоре о предоставлении услуг поддержки.
Согласно пункта 2.1.20 договора от 1 февраля 2014 года заказчик (ООО «Кама Телеком») обязуется использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение.
ООО «Кама Телеком» было привлечено в качестве заинтересованного лица к участию в деле № 21-05/62-2014 Р.
В соответствии с определением об отложении от 17 декабря 2014 года ООО «Кама Телеком» необходимо было представить до 9 февраля 2015 года в Камчатское УФАС России надлежаще заверенную копию Устава ООО «Кама Телеком», подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «ТЕХОСМОТР 300р, при покупке ОСАГО! тел. 881....................» направленное 8 августа 2014 года в 13 часов 14 минут. В Камчатское УФАС России запрашиваемые документы ООО «Кама Телеком» не представило. Согласно отслеживанию почтовых отправлений ООО «Кама Телеком» не было вручено определение об отложении от 17 декабря 2014 года по основанию: «отсутствие адресата по указанному адресу», «временное отсутствие адресата».
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886) рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступало мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
В своих пояснениях ЗАО «Астрахань GSM» просит рассмотреть вопрос о прекращении дела в отношении ЗАО «Астрахань GSM».
Комиссия Камчатского УФАС России приняла решение отказать в удовлетворении ходатайства ЗАО «Астрахань GSM» до выяснения всех обстоятельств по делу.
11 февраля 2015 года лица участвующие в деле не явились на рассмотрение дела № 21-05/62-2014 Р. ЗАО «Астрахань GSM» в своих пояснениях просило рассмотреть дело № 21-05/62-2014 Р назначенное на 11.02.2015 года в отсутствие представителя ЗАО «Астрахань GSM».
У Камчатского УФАС России отсутствуют данные о своевременном извещении ООО «Кама Телеком» о месте и времени рассмотрения дела № 21-05/62-2014 Р.
В связи с необходимостью установления места нахождения ООО «Кама Телеком» Комиссия Камчатского УФАС России приходит к выводу о необходимости приостановления дела № 21-05/62-2014 Р.
В связи с необходимостью установления Камчатским УФАС России места нахождения лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА
- Рассмотрение дела № 21-05/62-2014 Р приостановить до 1 июня 2015 года, в связи с необходимостью установления места нахождения ООО «Кама Телеком».
Председатель Комиссии И.А. Светлова
Члены Комиссии Д. А. Тюрин
Н.А. Иванкова