Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕ... от 21 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ООО «ЕвроКом» ул. Абеля, д. 6, офис 101, г. Петропавловск-Камчатский, 683023
Факс (4152) 42-32-32
Email: eu-1@yandeх.ru
|
|
|
|
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 21-05/64-2014 Р
«13» февраля 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И.А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н.А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю.А.,
рассмотрев дело № 21-05/64-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым акционерным обществом «ВОЛГОГРАД GSM» (ОГРН ИНН КПП), (далее – ЗАО «Волгоград GSM»), смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <…..> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Камчатского УФАС России установлено, что ЗАО «Волгоград GSM» направило свои пояснения по существу рассматриваемого дела. ЗАО «Волгоград GSM» сообщило, что телефонный номер <8902…> принадлежит ЗАО «Волгоград GSM», обществу с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (далее – ООО «А1 Системс»). Через смс центр <8902….> маршрутизируются смс сообщения абонента ЗАО «Волгоград GSM», ООО «А1 Системс» (ОГРН ИНН). Услуги подвижной связи предоставляются абоненту на основании договора от 01.12.2012 года (далее – договор) и дополнительного соглашения от 01.12.2012 года на предоставления услуги «SMS - контакт». В соответствии с пунктом 1 договора ЗАО «Волгоград GSM» (оператор) предоставляет ООО «А1 Системс» (абонент) услуги подвижной радиотелефонной связи, а абонент осуществляет пользование предоставляемыми услугами и производит их своевременную оплату. Также ЗАО «Волгоград GSM» сообщило, что документальные подтверждения согласия абонента на получение рекламы отсутствуют в связи с тем, что ЗАО «Волгоград GSM» не является рекламораспространителем и рекламопроизводителем.
В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела № 21-05/64-2014 Р от 17 декабря 2014 года в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Мостелеком», ООО «БИФРИ».
В Камчатское УФАС России поступило пояснение общества с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (ОГРН ИНН КПП) (далее – ООО «Мостелеком»). ООО «Мостелеком» сообщило, что в рамках заключенных между операторами и ООО «А1 Системс» договоров, ООО «А1 Системс» не направляет смс сообщения абонентам лично, так как договором от 01.11.2013 года возможность отправки смс сообщений предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» заключает договора с контрагентами. Также ООО «Мостелеком» сообщило, что номер <8902…> присвоен контрагенту обществу с ограниченной ответственностью «БИФРИ» (далее – ООО «БИФРИ») по договору от 12.04.2014 года. В рамках данного договора контрагентом ООО «БИФРИ» была произведена отправка сообщения абоненту <….> 26 июня 2014 года в 16 ч 32 мин следующего содержания: «Недорогое такси. Только иномарки. Звоните и сравнивайте по т. 6.........................».
Заинтересованное лицо ООО «БИФРИ» сообщило, что являясь техническим провайдером, предоставляющим своим клиентам возможность осуществления отправки смс сообщений путем заключения договоров возмездного оказания услуг или путем присоединения к публичной оферте расположенной на сайте www.smsdirect.ru, администратором которого является ООО «БИФРИ», в результате чего пользователь получает возможность посредством сайта производить со своего оборудования смс рассылку путем ручного набора смс сообщений и номеров абонентов, в том числе, направлять смс сообщения с любым текстом конкретным абонентам на конкретные телефонные номера при условии соблюдения договора и действующего законодательства Российской Федерации. Так пользователь, зарегистрировавшийся на сайте под логином <….> (далее – пользователь), присоединился к оферте и получил возможность отправки смс сообщений со своего оборудования посредством технического соединения с программно – аппаратным комплексом ООО «БИФРИ».
ООО «БИФРИ» направило в Камчатское УФАС России «Соглашение с пользователем сайта». В соответствии с пунктом 2.1.1 соглашения пользователь обязуется не направлять смс сообщения лицам, не выразившим своего согласие на получение таких смс сообщений. Такое согласие должно быть получено пользователем в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Документы, подтверждающие получение такого согласия должны быть предоставлены компании в течение 2 (двух) рабочих дней с момента предъявления соответствующего требования компанией.
В связи с необходимостью установления места нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия пришла к выводу о необходимости приостановления производства по делу № 21-05/64-2014 Р.
В связи с необходимостью установления Камчатским УФАС России места нахождения лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА
- Рассмотрение дела № 21-05/64-2014 Р приостановить до 1 июня 2015 года, в связи с необходимостью установления места нахождения лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе;
- Привлечь в качестве заинтересованного лица гражданина (физическое лицо);
- Заинтересованному лицу гражданину (физическое лицо) представить до «18» марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- подтверждение согласия на получение смс сообщения абонентом с телефонным номером <…….> направленное 26.06.2014 года в 16 часов 32 минуты следующего содержания: «Недорогое такси. Только иномарки. Звоните и сравнивайте по т. 6...................».
Председатель Комиссии И.А. Светлова
Члены Комиссии Д. А. Тюрин
Н.А. Иванкова
Ю.А. Муравкина