База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/74-2014 Р

 

 

«13» января 2015 г.                                                         г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

председатель Комиссии: исполняющая обязанности руководителя Управления Светлова И. А.;

члены Комиссии;

-   начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.;

- ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю. А.;

- ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

рассмотрев дело № 21-05/74-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения ненадлежащей рекламы расположенной на рекламной конструкции на здании по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Тушканова, д.2,  Обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Аналитик Финанс» (далее – ООО МФО «Аналитик Финанс»)  части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»),

в  присутствии:

-заявителя главного Управления по Камчатскому краю Центрального Банка Российской Федерации юрисконсульта И.......................

в отсутствии:

- лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО МФО «Аналитик Финанс».

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление от главного Управления по Камчатскому краю Центрального Банка Российской Федерации  (вх. №2916 от 18.08.2014г). Заявитель сообщает, что на рекламной конструкции, расположенной на здании по адресу: г.Петропавловск – Камчатский, ул. Тушканова, д.2, размещена информация следующего содержания: «Наличные быстро и честно Аналитик Финанс 265-700 «Весенний кредит» 100 000 за 160 рублей в день. Ниже мелким шрифтом размещена информация: «*Ежедневный платеж 158,40 руб по виду «Весенний кредит» на срок 36 мес., сумма 25-900 т.р. Ставка 39% в год. Возможно присоединение к Программе страхование. Мин.сумма частичного достаточного погашения – 100% месячного платежа, но не менее 5 000 руб. Требования 21-75 лет с учетом срока кредита, паспорт гражданина РФ, справка с места работы по ф.2НДФЛ. Организация вправе потребовать дополнительные документы, отказать, в выдаче кредита без указания причин. ООО МФО «Аналитик Финанс». Св-во ФСФР России 0000477 от 25.10.2011 года». Приложение фотография рекламной конструкции.

Согласно статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая), кредит предоставляется банком или иной кредитной организацией. ООО МФО «Аналитик Финанс» является микрофинансовой организацией, следуя из выписки государственного реестра Банка России. На деятельность данного общества не распространяются права и полномочия кредитных организаций.

Таким образом, из содержания данной рекламы потребитель может понять, что речь в данной рекламе идет о размещении денежных средств посредством кредита, что вводит в заблуждение. Введение в заблуждение является актом недобросовестной конкуренции и представляет собой действия, направленные на формирование неверных представлений в отношении собственных товаров.  

Камчатским УФАС России направлен запрос в ООО МФО «Аналитик Финанс» (исх. №2586/01 от 20.08.2014) о предоставлении правового обоснования на основании которого использовался вышеуказанный текст размещенный на рекламной конструкции.

В ответ на запрос ООО МФО «Аналитик Финанс» (вх. № 3294 от 22.09.2014г), сообщило, что реклама по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова,2 была изготовлена и установлена ИП К.................. по заказу ООО МФО «Аналитик Финанс». Макет заказанного и согласованного рекламного модуля прилагается. Так же после получения запроса от Камчатского УФАС России, была обнаружена ошибка в тексте рекламного модуля допущенная ИП К........... при изготовлении и дано указание на немедленный демонтаж рекламной конструкции.

Позднее сделан повторный запрос Камчатским УФАС России (исх. 11.11.2014г. № 3295/05) в ООО МФО «Аналитик Финанс» о предоставлении информации. Ответ получен от ООО МФО «Аналитик Финанс»  (вх. 21.11.2014 № 4177), где сообщается что подрядчик является ИП К............, который и произвел демонтаж рекламной поверхности.

Так же направлен запрос в Центральный Банк Российской Федерации Главное управление по Камчатскому краю (исх. 11.11.2014 №3296/05) о предоставлении фотографии с датой.

В ответ на запрос (вх.02.12.2014 №4340), Центральный Банк РФ сообщил, фотография сделана 11.08.2014г. На электронный адрес Камчатского УФАС России  направлены 19.11.2014г фотографии с аналогичным содержанием в электроном виде (файлы imag 0202.jpg, imag 0201.jpg).  

Камчатское УФАС России направило письмо ИП К...........(исх.14.11.2014 №3331/05), с просьбой предоставить информацию о размещенной рекламе. Письмо ИП К...............не получил, согласно отслеживанию почтовых отправлений «Почта России» от 27.11.2014г., в связи с временным отсутствием адресата.

Вышеуказанная рекламная информация, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», указанная информация является рекламой.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38 - ФЗ не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО МФО «Аналитик Финанс».

Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей вышеназванную рекламу ООО МФО «Аналитик Финанс», расположенной на рекламной конструкции здания по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Тушканова, д.2 поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ООО МФО «Аналитик Финанс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «13» января 2015 года.                             Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«13» января 2015  года                                         г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

председатель Комиссии: исполняющая обязанности руководителя Управления Светлова И. А. ;

члены Комиссии;

-  начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.;

- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю. А.;

- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А., 

на основании своего решения от «13» января 2015 года по делу № 21-05/74-2014 Р о признании ненадлежащей рекламы расположенной на рекламной конструкции на здании по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, д.2,  Обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Аналитик Финанс» (далее ООО МФО «Аналитик Финанс»), что является признаком нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО МФО «Аналитик Финанс» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: размещать рекламу на рекламной конструкции на здании по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Тушканова, д.2, следующего содержания: «Наличные быстро и честно Аналитик Финанс 265-700 «Весенний кредит» 100 000 за 160 рублей в день. Ниже мелким шрифтом размещена информация: «*Ежедневный платеж 158,40 руб по виду «Весенний кредит» на срок 36 мес., сумма 25-900 т.р. Ставка 39% в год. Возможно присоединение к Программе страхование. Мин.сумма частичного достаточного погашения – 100% месячного платежа, но не менее 5 000 руб. Требования 21-75 лет с учетом срока кредита, паспорт гражданина РФ, справка с места работы по ф.2НДФЛ. Организация вправе потребовать дополнительные документы, отказать, в выдаче кредита без указания причин. ООО МФО «Аналитик Финанс». Св-во ФСФР России 0000477 от 25.10.2011 года».

ООО МФО «Аналитик Финанс» представить в Камчатское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «22» января 2015г. в виде фотографии с датой на которой изображена реклама размещенная в настоящее время на здании по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Тушканова, д.2.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе  Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.