Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-... от 4 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/76-2014 Р
«20» февраля 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления С............... И.А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Т.............. Д. А.;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы И............. Н. А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы М............... Ю. А.,
рассмотрев дело № 21-05/76-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым акционерным обществом «Астрахань GSM», смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <…> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
12 января 2015 года в адрес Камчатского УФАС России от ЗАО «Астрахань GSM» поступили пояснения по делу. В пояснениях ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что номер <8902….> принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань GSM» и закреплен за смс центром, согласно IR 21, то есть данный номер является глобальным заголовком. Федеральный номер <8902…> принадлежит номерной емкости ЗАО «Астрахань GSM». Согласно дополнительного соглашения от 18 июня 2014 года к договору от 01.02.2014 года, федеральный номер <8902…> предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (далее – ООО «КамаТелеком»). Также ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что номер <……..> не является абонентом компании ЗАО «Астрахань GSM», в связи с этим представить сведения о наличии его предварительного согласия на получение смс рассылок рекламного характера не имеем возможности.
ЗАО «Астрахань GSM» направило в Камчатское УФАС России договор от 1 февраля 2014 года (далее – договор). В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель (ЗАО «Астрахань GSM») оказывает заказчику (ООО «КамаТелеком») услуги по обеспечению круглосуточного доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс сообщений в течение определенного периода, за исключением перерывов для проведения необходимых профилактических и ремонтных работ, в том числе и со стороны операторов сотовой связи, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в соответствии с расценками и условиями договора. Согласно пункту 1.1.4 договора формирование текста смс сообщения и набор абонентского номера для доставки абоненту производится заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1.20 заказчик обязуется использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение.
В соответствии с определением от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/76-2014 Р в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Кама Телеком».
Согласно определению от 15 января 2015 об отложении рассмотрения дела № 21-05/76-2014 Р ООО «Кама Телеком» необходимо было представить до 17 февраля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «Кама Телеком»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «Магазин покупает книги (Б. У.) Выезд на дом бесплатно 9………; 9……….» направленное 9 августа 2014 года в 11 часов 15 минут. Запрашиваемые документы ООО «Кама Телеком» в Камчатское УФАС России не представило. Согласно отслеживанию почтовых отправлений определение от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела не было вручено ООО «Кама Телеком» по основанию: «временное отсутствие адресата»; отсутствие адресата по указанному адресу». В своих пояснениях по делу № 21-05/76-2014 Р ЗАО «Астрахань GSM» заявило ходатайство о прекращении дела в отношении ЗАО «Астрахань GSM». Комиссия Камчатского УФАС России приняла решение отклонить ходатайство ЗАО «Астрахань GSM» до выяснения всех обстоятельств по делу. 20 февраля 2015 года лица участвующие в деле не явились на рассмотрение дела № 21 – 05/76-2014 Р. В своих пояснениях ЗАО «Астрахань GSM» просило рассмотреть дело № 21-05/76-2014 Р в отсутствие представителя ЗАО «Астрахань GSM». В соответствии с третьим, пятым абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 21-05/76-2014 Р отложить.
- Назначить дело № 21 – 05/76-2014 Р к рассмотрению на «17» марта 2015 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
- Заинтересованному лицу ООО «Кама Телеком» (ОГРН, ИНН, КПП) представить до «16» марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- Копию Устава ООО «Кама Телеком»;
- подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «Магазин покупает книги (Б. У.) Выезд на дом бесплатно 9……; 9………» направленное 9 августа 2014 года в 11 часов 15 минут.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
А также можете представить письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
Явка законного представителя ЗАО «Астрахань GSM», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/76-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.