Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-... от 4 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/79-2014 Р
«19» февраля 2015 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И. А.;
члены Комиссии:
- начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д.А.;
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н.А.,
- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю.А.,
рассмотрев дело № 21-05/79-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым акционерным обществом «Енисейтелеком», смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <…..> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
12 января 2015 года в адрес Камчатского УФАС России от ЗАО «Енисейтелеком» поступили пояснения по делу. В пояснениях ЗАО «Енисейтелеком» сообщило, что короткое текстовое сообщение, направленное 26.06.2014 в 17 часов 52 минуты на номер <…..> через смс центр <8902….> было направлено обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕК» (ранее, до смены наименования - ООО «Ростелеконтент») на основании договора об оказании услуг от 01.05.2012 г.
Номер <8902….> относится к нумерации, выделенной ЗАО «Енисейтелеком», через который осуществляется пропуск трафика между взаимодействующими сетями электросвязи, в связи с чем не является абонентским номером рекламораспространителя. ЗАО «Енисейтелеком» пояснило, что не вступало в отношения по рассылке информации рекламного характера, предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы нами предоставлен быть не может.
Также ЗАО «Енисейтелеком» сообщило, что согласно выписки из Реестра Российской системы и плана нумерации, полученным с официального сайта Федерального агентства связи (Россвязь) номер <8952…..> отнесен к ресурсу нумерации оператора «РТ – Мобайл» (регион Пермский край).
ЗАО «Енисейтелеком» направило в Камчатское УФАС России договор об оказании услуг от 1 мая 2012 года (далее – договор). В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель (ЗАО «Енисейтелеком») предоставляет заказчику (ООО «РосТелеКонтент») техническую возможность осуществления с использованием оборудования заказчика отправки пользователям смс сообщений, а заказчик оплачивает оказанные услуги согласно условиям настоящего договора.
В соответствии с пунктом 3.3.3 заказчик обязан обеспечить наличие согласия пользователей на получение ими смс сообщений в рамках договора. В соответствии с пунктом 3.1.1 исполнитель обязан осуществлять настройку оборудования исполнителя и обеспечить его техническую поддержку в целях осуществления отправки пользователям смс сообщений с использованием оборудования заказчика.
В соответствии с определением от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/79-2014 Р в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «ИНТЕК», ЗАО «РТ – Мобайл».
Согласно определению от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/79-2014 Р заинтересованному лицу ЗАО «РТ – Мобайл» необходимо было представить до «17» февраля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ЗАО «РТ – Мобайл»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты; копию договора с ООО «ИНТЕК» на распространение смс сообщений рекламного характера, а именно распространение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты. 22 января 2015 года ЗАО «РТ – Мобайл» направило пояснения по существу рассматриваемого дела и сообщило, что ЗАО «РТ – Мобайл» отправителем данного смс сообщения не является. Абонентский номер <8952….> входит в ресурс нумерации ЗАО «РТ – Мобайл» и мог быть использован смс – агрегатором в качестве псевдонима рассылки. Согласно определению от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21-05/79-2014 Р заинтересованному лицу ООО «ИНТЕК» необходимо было представить до «17» февраля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: Копию Устава ООО «ИНТЕК»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…..> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты.; копию договора с ЗАО «РТ-Мобайл» на распространение смс сообщений рекламного характера, а именно распространение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <….> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты. ООО «ИНТЕК» запрашиваемые документы в Камчатское УФАС России не представило. В своих пояснениях ЗАО «РТ – Мобайл» просит исключить их из числа лиц участвующих в деле. Комиссия Камчатского УФАС России приняла решение отказать в удовлетворении ходатайства ЗАО «РТ – Мобайл» до выяснения всех обстоятельств по делу. В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств Комиссия Камчатского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 21 -05/79 – 2014 Р. В соответствии с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 21-05/79-2014 Р отложить.
- Назначить дело № 21 – 05/79- 2014 Р к рассмотрению на «16» марта 2015 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
- Заинтересованному лицу ООО «ИНТЕК» (ОГРН, ИНН, КПП) представить до «13» марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- Копию Устава ООО «ИНТЕК»;
- подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <……> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты.;
- копию договора с ЗАО «РТ-Мобайл» на распространение смс сообщений рекламного характера, а именно распространение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <…….> следующего содержания: «26.06. VKLYBE.TV BDAY 21:00 Space Moscow Кутузовский пр-т 36. Ждем Вас!» направленное 26 июня 2014 года в 17 часов 52 минуты.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
А также можете представить письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
4. Заинтересованному лицу ЗАО «РТ – Мобайл» (ОГРН, ИНН, КПП) представить до «13» марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:
- Копию Устава ЗАО «РТ – Мобайл»;
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
А также можете представить письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
Явка законного представителя ЗАО «Енисейтелеком», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/79-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.