База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21-05/80-2014 Р

 

«19» февраля  2015 года                                               г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: руководитель Управления Светлова И. А.;

члены Комиссии:

-   начальник отдела правового обеспечения и рекламы Тюрин Д. А.;

-  ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Муравкина Ю. А.,

      рассмотрев дело № 21-05/80-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения закрытым  акционерным обществом «Астрахань GSM», смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя <…> без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является признаком нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

  

      29 декабря 2014 года в адрес Камчатского УФАС России от ЗАО «Астрахань GSM» поступили пояснения по делу. В пояснениях ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что номер <8902..> принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань GSM» и закреплен за смс центром, согласно IR 21, то есть данный номер является глобальным заголовком. Также ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что смс сообщение направленное на телефонный номер <8950…> с текстом «УРА! 4 июля Паруса-PRIVATE PARTY выступает ТИМАТИ! 9…….» 2.07.2014 года в 17 часов 36 минут с смс центра <8902….> было направлено нашим партнером обществом с ограниченной ответственностью «Феникс СМС» (далее – ООО «Феникс СМС»). Согласно договора  от 14.05.2014 года номер <8902…> выделен ООО «Феникс СМС». Подтвердить документально наличие согласия (отказа) получения смс рекламного характера абонента с номером  <8950….> не представляется возможным, поскольку данный абонентский номер не принадлежит номерной емкости ЗАО «Астрахань GSM» и с абонентом отсутствуют договорные отношения.

       ЗАО «Астрахань GSM» направило в Камчатское УФАС России договор  от 14 мая 2014 года (далее – договор). В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель (ЗАО «Астрахань GSM) оказывает заказчику (ООО «Феникс СМС») услуги по обеспечению круглосуточного доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс сообщений в течение определенного периода, за исключением перерывов для проведения необходимых профилактических и ремонтных работ, в том числе и со стороны операторов сотовой связи, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в соответствии с расценками и условиями договора. Согласно пункту 2.1.20 договора заказчик обязуется использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение. В соответствии с пунктом 1.1.4 договора формирование текста смс сообщения и набор абонентского номера для доставки абоненту производится заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

     Определением об отложении  от 15 января 2015 года в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Феникс СМС».

     В соответствии с определением от 15 января 2015 года об отложении рассмотрения дела № 21 – 05/80-2014 Р ООО «Феникс СМС» необходимо было представить до 17 февраля 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «Феникс СМС»; подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <….> следующего содержания: «УРА! 4 июля Паруса – PRIVATE PARTY – выступает: Т.............! 9…………» направленное 2 июля 2014 года в 17 часов 36 минут. Запрашиваемые документы ООО «Феникс СМС» в Камчатское УФАС России не представило. Согласно отслеживанию почтовых отправлений определение об отложении от 15 января 2015 года по делу № 21 – 05/80-2014 Р не было вручено ООО «Феникс СМС» по основанию: «временное отсутствие адресата».

         В соответствии с определением от 15 января 2015 года рассмотрение дела № 21-05/80-2014 Р было назначено на 19 февраля 2015 года.

         В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886) рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступало мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.     

        У Камчатского УФАС России отсутствуют сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо ООО «Феникс СМС».

       В своих пояснениях (исх. № 02-02/106 от 20.01.2015 года) по делу № 21-05/80-2014 Р  ЗАО «Астрахань GSM» заявило ходатайство о прекращении дела в отношении ЗАО «Астрахань GSM».

        Комиссия Камчатского УФАС России приняла решение отклонить ходатайство ЗАО «Астрахань GSM» до выяснения всех обстоятельств по делу.

         19 февраля 2015 года лица участвующие в деле не явились на рассмотрение дела № 21-05/80-2014 Р. ЗАО «Астрахань GSM» в своих пояснениях просило рассмотреть дело № 21-05/80-2014 Р назначенное на 19.02.2015 года в отсутствие представителя ЗАО «Астрахань GSM».

         В соответствии с третьим, пятым абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.   Производство по делу № 21-05/80-2014 Р отложить.
2.   Назначить дело № 21 – 05/80- 2014 Р к рассмотрению на «16» марта 2015 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
3. 3. Заинтересованному лицу ООО «Феникс СМС» (ОГРН, ИНН, КПП) представить до «13» марта 2015 года надлежаще заверенные копии следующих документов:

-    Копию Устава ООО «Феникс СМС»;

  - подтверждение согласия на получение смс сообщения рекламного характера на телефонный номер абонента <8950….> следующего содержания: «УРА! 4 июля Паруса – PRIVATE PARTY – выступает: Т..............! 9……..» направленное 2 июля 2014 года в 17 часов 36 минут.                    

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 А также можете представить письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.           

        Явка законного представителя ЗАО «Астрахань GSM» , в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащем образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела № 21-05/80-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.