База решений
и правовых актов

У В Е Д О М Л Е Н И Е

о поступлении жалобы

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) уведомляет, что 20 августа 2018 года в Камчатское УФАС России поступили жалобы ООО «Терминал-Запад» на действия заказчика ООО «Интерминералс» при подведении итогов Запроса предложений № 1032329 от 09.08.2018.

Содержание жалобы:

На сайте Единой электронной торговой площадки в сети Интернет (www.b2b-center.ru) опубликовано извещение ООО «Интерминералс» № 1032329 о запросе предложений ИМ-197 на выбор подрядчика на предоставление услуг морской перевозки грузов Морская перевозка 20 футовых контейнеров, генерального груза, автомобильной и тяжелой техники, опасного груза класса 1-8, по маршруту г. Находка - рейд п/п Тиличики для АО «Аметистовое».

2018. ООО «Терминал-Запад» подало заявку на участие в данном запросе предложений.

Окончание срока подачи Предложений не позднее 25.06.2018.

2018. г. ООО «Терминал-Запад» было получено Уведомление о подведении итогов процедуры № ИМ-197 на право заключения договоров на предоставление услуг по морской перевозке 20 фут. контейнеров, генерального груза, автомобильной и тяжелой техники по маршруту порт г. Владивосток - рейд п/п Тиличики для АО «Аметистовое» по результатом которой было принято решение о признании лучшей заявки организации - ООО «Альянс-ДВ Камчатка» от 03.07.2018 по цене 160 862 500,00 руб. (цена без НДС).

Основанием о признании лучшей заявки организации - ООО «Альянс-ДВ Камчатка» значится: Внутренний протокол организации.

С решением организатора - ООО «Интерминералс» о признании победителем ООО «Альянс-ДВ Камчатка» не согласны по следующим основаниям.

Предложение ООО «Терминал-Запад» от 03.07.2018 по цене 160 380 000,00 руб. (цена без НДС), поданное в ходе 2-го этапа переторжки является более выгодным по условиям процедуры № ИМ-197.

В соответствии с пунктом 10.16.13.7 Регламента проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд управляемых, дочерних и зависимых обществ ООО «Интерминералс» (приложение к приказу от 04.07.2016 № 089 при прочих равных условиях при определении победителя Г1ДО основным является критерий минимальной цены.

Кроме того, по условиям процедуры № ИМ-197, дата вскрытия документов на переторжку была определена конечной датой - 27.07.2018г., а протокол по итогам закупки должен был быть размещен официальном интернет-сайте Организатора не позднее 31.07.2018г.

По состоянию на 12 августа 2018 г. протокол по итогам закупки не размещен на официальном интернет-сайте Организатора.

Кроме того, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и официальном сайте организатора (http://zolkam.ru/) отсутствует положение о закупках ООО «Интерминералс».

Осуществляя закупочную деятельность, посредством публичных процедур, разработав для этой цели соответствующий Регламент, ООО «Интерминералс» обязано соблюдать принципы закупки, предусмотренные как Законом № 223-ФЗ, так и Законом № 135-ФЗ, а именно информационную открытость закупки, прозрачность процедуры закупки, привлечение максимально возможногоколичества потенциальных участников закупки, равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2017 № Ф03-699/2017, приобретение товаров, работ и услуг для собственных нужд посредством публичных процедур, влечет обязанность лица по размещению информации об этом в единой информационной системе вне зависимости от того, попадает ли оно под действие специальных законов о проведении закупок отдельными видами юридических лиц. В противном случае действия заказчика приводят к ограничению круга участников закупки и создают преимущества для тех лиц, которые знают о наличии у него иного сайта для размещения информации.

Данная правовая позиция подтверждена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-7139/2017 и № А24-204/2018.

Таким образом, ООО «Терминал-Запад»полагает, что в действиях ООО «Интерминералс» содержатся признаки нарушения № 223-ФЗ, выразившееся в неразмешении в единой информационной сети Положения о закупке, а также содержатся признаки нарушения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в нарушении порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Рассмотрение жалобы состоится 20 августа 2018 года в 16-00 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинградская, дом 90.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.kamchatka.fas.gov.ru.

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Организатору Запроса предложений № 1032329 к рассмотрению жалобы представить:

1. заявки на проведение Запроса предложений № 1032329 в копиях и оригиналы на обозрение;
2. Положение о закупках;
3. письменные возражения на жалобу;
4. протоколы по итогам Запроса предложений № 1032329, в том числе внутренний протокол организации.

Со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В связи с принятием жалобы к рассмотрению Заказчику Запроса предложений № 1032329 – ООО «Интерминералс», не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Неявка лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Врио руководителя Управления

Федеральной антимонопольной службы

по Камчатскому краю И.В. Кодерле