База решений
и правовых актов

Решение

по делу № 21-05/06-19Ж

 

«01» февраля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Кодерле И.В. – заместитель руководителя УФАС России по Камчатскому краю,

Члены Комиссии:

Муравкина Ю.А. – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы УФАС России по Камчатскому краю;

Иванкова Н.А. – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы УФАС России по Камчатскому краю.

 

В присутствии заявителя Гарага Тамара Николаевна (паспорт);

В отсутствии конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны уведомлена по электронной почте о времени и месте рассмотрения дела,

 

рассмотрев жалобу Гараги Тамары Николаевны на действия конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны по продаже права требования ООО «Алые паруса» (дебиторская задолженность физ.лица) дебитора Бартоломея Александра Александровича, по исп.листу ФС013309078 выданному Арбитражным судом Камчатского края 12.12.2017 г. по делу №А24-312/2014, установленным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.01.2019 (вх.276) в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба ИП Гарага Тамары Николаевны на действия конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны по продаже права требования ООО «Алые паруса» (дебиторская задолженность физ.лица) дебитора Бартоломея Александра Александровича, по исп.листу ФС013309078 выданному Арбитражным судом Камчатского края 12.12.2017 г. по делу №А24-312/2014.

Основные доводы жалобы заключаются в том, что реквизиты указанные в извещении о проведении торговой процедуры содержат ошибки, которые не позволяют перечислить денежные средства для задатка.

В ходе поступления жалобы, Камчатское УФАС назначило рассмотрение дела №21-05/06-19ж на 01.02.2019 в 11 часов 30 минут, предварительно уведомив по электронной почте стороны участвующие в деле.

01.02.2019 года состоялось рассмотрение дела №21-05/06-19Ж.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей участвующих в обособленном споре лиц, Комиссия считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательном Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с законом закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательном Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 26.06.2014 по делу №А24-314/2014 конкурсным управляющим утвержден Подонина Вероника Валерьевна.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено в силе определение Арбитражного суда Камчатского края от 06.09.2017 о привлечении Бартоломея А.А. к субсидированной ответственности и взыскании с него в пользу должника 55 623 526 рублей 98 копеек.

В июне 2018 проведена оценка данного права требования, которое оценено оценщиком в 1 529 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом (пункт 1 статьи 28 Закона о банкротстве).

В ноябре 2018 года конкурсным управляющим на сайте торговой площадки «Фабрикант.РУ» размещено извещение о проведении торговой процедуры «Аукцион продавца №1494318» (открытый аукцион с открытой формой подачи ценовых предложений), сеть Интернет по адресу: www. fabrikant.ru.

Организатором торгов является Подонина Вероника Валерьевна.

Начальная цена продажи определена на основании отчета оценщика и составила 1 529 000 рублей.

В объявлении указан срок подачи заявок до 28.12.2018, при этом задаток – 20 % от начальной цены продажи должен быть оплачен: не позднее даты подачи заявки, но в любом случае не позднее 27.12.2018- 10 часов 00 минут Камчатского времени.

Обеспечение заявок и исполнения договора: в целях участия в торгах заявитель должен перечислять задаток в размере 305000 руб., по следующим реквизитам: расчетный счет №40702810900000003458 в АО «Солид Банк», в г.Петропавловск – Камчатский, БИК 043002708, кор/сч. №30101810300000000708. Задаток должен быть перечислен не позднее срока додачи заявки и в любом случае не позднее 27.12.2018 г. 10-00 ч. местного времени по месту нахождения кредитной организации плательщика, а поступить на указанный счет до 12-00 ч. 28.12.2018 г.

29.12.2018 размещен протокол, согласно которому победителем признан Дячинский Александр Сергеевич.

При этом, 26.12.2018 платежным поручением №874 Дячинский Александр Сергеевич внес денежную сумму для участия в электронных торгах по другим реквизитам: расчетный счет №40702810900000003458 в АО «Солид Банк», в г.Петропавловск – Камчатский, БИК 040507595, кор/сч. №30101810205070000595.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

Нормы, регламентирующие данную процедуру, должны толковаться таким образом, чтобы обеспечивать цели законодательного регулирования (абзац 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах"), то есть способствовать наиболее полному и соразмерному удовлетворению требований кредиторов должника.

Положениями статьи 110 Закона о банкротстве установлены общие правила продажи предприятия должника во внешнем управлении, при этом пункты 3 - 19 данной статьи применяются и к продаже прав требования должника в конкурсном производстве (пункт 3 статьи 111, статья 112 и пункт 3 статьи 139 Закона).

В силу пункта 2 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве размещен в сети "Интернет" по адресу: http://www.fedresurs.ru.

Комиссия приходит к выводу о том, что в нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов разместил недостоверные сведения предусмотренные законодательством Российской Федерации информацию, а именно: сведения о порядке внесения задатка, о реквизитах счетов, на которые вносится задаток (абзац 8 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве); о реквизитах счетов, на которые вносятся платежи (абзац 14 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве).

Как установлено Комиссией Камчатского УФАС, 29.12.2018 определен победитель – Дячинский А.С. Порядок и сроки заключения договора купли/ продажи: в течении 5 дней с даты утверждения протокола организатор направляет победителю предложение заключить договор с приложением проекта. Договор должен быть заключен до 5 дней с даты получения победителем предложения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Комиссия приходит к обоснованному выводу о том, что конкурсным управляющим как организатором торгов допущено нарушение положений абзаца 13 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку по состоянию на 1.02.2019 договор купли- продажи с победителем не заключен.

Таким образом, организатором торгов конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны по продаже права требования ООО «Алые паруса» (дебиторская задолженность физ.лица) дебитора Бартоломея Александра Александровича, по исп.листу ФС013309078 выданному Арбитражным судом Камчатского края 12.12.2017 г. по делу №А24-312/2014 допущены нарушения абзаца 8 пункта 10 статьи 110, абзац 14 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, отсутствуют достоверные сведения о реквизитах счетов, на которые вносятся платежи; так же допущено нарушение положений абзаца 13 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, по состоянию на 1.02.2019 договор купли - продажи с победителем торгов не заключен.

Руководствуясь частью 20 статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Гарага Тамары Николаевны на действия организатора торгов - конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны по продаже права требования ООО «Алые паруса» (дебиторская задолженность физ.лица) дебитора Бартоломея Александра Александровича, по исп.листу ФС013309078 выданному Арбитражным судом Камчатского края 12.12.2017 г. по делу №А24-312/2014, обоснованной.

2. Признать в действиях конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны нарушения абзаца 8 пункта 10 статьи 110, абзац 14 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в части отсутствия достоверных сведений о реквизитах счетов, на которые вносятся платежи.

3. Признать в действиях конкурсной управляющей ООО «Алые паруса» Подониной Вероники Валерьевны нарушения абзаца 13 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в части не заключения договора купли - продажи с победителем торгов в установленные сроки.

4. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии И.В. Кодерле

 

 

Члены Комиссия Ю.А. Муравкина

 

Н.А. Иванкова